Предисловие |
Обсудить статью в дискуссионном клубе Дергачев В.А. Геополитика. Учебник для вузов. — М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 526 сГлава 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯНесмотря на молодость геополитики как наук произошла трансформация геополитического мышления. От традиционной геополитики (военной мощи) к новой геополитике или геоэкономике (экономической мощи) и, наконец, к новейшей или цивилизационной геополитике. Эта трансформация затронула фундаментальные основы мирового порядка, символами которого являются Большие пространства, капитал (золото) и информация, включая традицию как коммуникацию во времени. Рассмотрим основные геополитические термины и понятия, которые необходимо знать будущим специалиста в области международных отношений. Основные понятияГеополитика — наука о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений в многомерном коммуникационном пространстве. Новая геополитика отождествляется с геоэкономикой. В целях преодоления географического и экономического детерминизма получает развитие цивилизационная геополитика.Выделяется академическая и практическая геополитика. Академическая геополитика выявляет общие геополитические закономерности, избегает крайностей политического фундаментализма, географического и экономического детерминизма. Изучает мировые геополитические циклы, трансформацию мирового порядка (геополитической структуры мира), коды и векторы государств, причины и взлетов и падения великих держав. Практическая геополитика основывается на принципах прагматизма или идеализма. Прагматизм базируется на классических трудах по управлению государством и решению конфликтов в международных отношениях с позиций силы (военной, экономической). Идеализм исходит из примата права в международных отношениях. В современной геополитике традиции прагматизма доминируют над идеализмом. Политическая география — прикладная научная дисциплина на стыке политологии и географии, включающая географическое государствоведение, политическую регионалистику, региональную политологию и электоральную географию. Геополитический прагматизм — реализм во внешней политике, основывающийся на собственных эгоистических и прагматических интересах государства. Широко известно высказывание премьер-министра Великобритании Генри Пальмерстона (1784 — 1865) о том, что государств не может иметь ни постоянных друзей, ни постоянных врагов, но одни лишь постоянные интересы. Реальная политика (Realpolitik) исходит из представлений о неизбежности столкновения интересов государств в борьбе за ограниченные природные и другие ресурсы, контроль международных (транспортных, информационных) коммуникаций и т.п. Реалисты возлагают ответственность за международные отношения на великие державы. Геополитический прагматизм нашел отражение в устройстве Совета Безопасности ООН, где представлены великие державы. Крайним проявление прагматизма является современная американская геополитика, возлагающая только на США ответственность за мировой порядок, что нашло отражение в доктрине «превентивного интервенциализма». Геополитическая мощь — совокупность военно-политических, природно-географических, материальных, демографических и духовных (ценностных) ресурсов государства. Включает численность вооруженных сил, наличие и количество ядерного и другого оружия. Экономическая мощь отражается в показателях валового национального продукта, индекса человеческого развития, численности населения, его покупательной способности и емкости внутреннего рынка потребления. Все большее значение приобретает способность государства к инновационному пути развития и наличие информационных ресурсов. Важным фактором мощи государства остается большая территория, повышающая военную безопасность, наличие энергетических и других природных ресурсов, стратегическая транзитность, обеспечивающая возможность создания международных транспортных коридоров. Для реализации геополитической мощи государства необходима политическая воля. Геополитическое положение определяется совокупной мощью материальных и нематериальных ресурсов (военно-политической, экономической, технологической и пассионарной) в многомерном коммуникационном пространстве Земли. Геополитическое положение государства характеризуется отношением к основным коммуникационным направлениям цивилизационного развития, военно-политическим блокам и зонам конфликтов. В борьбе за мировое господство (гегемонию) или доминирование в регионе используется тактика и стратегия. Тактика — совокупность технологий, направленных на достижение промежуточных целей стратегии (доктрины). Стратегия — система крупномасштабных решений, направленных на достижение долговременных целей. В международных отношениях широкое распространение получило стратегическое партнерство, включающее общность или близость интересов и долгосрочных целей соответствующих государств и народов. Международные соглашения между государствами о приоритетном политическом и экономическом сотрудничестве предполагают осознанную взаимозависимость, глубокое знание и уважение друг друга, равноправие и взаимопомощь. Протяженность пространства — один из важных геополитических факторов. Пространство может быть расколотым, трудным, разбегающимся, обреченным, собранным, протяженным. Преодолеть пространство можно только в духе, а физически покорить — путем мирной колонизации или «огнем и мечом». Пространство истины может быть преодолено только трудом. Россия является самым крупным территориальным государством мира. Протяженность пространства выступает как важный коммуникационный ресурс развития и обороны страны, вместе с тем требует сильной власти и капитала. Российское пространство оказалось непреодолимым для немецкой (европейской) армии, исповедующей стратегию «молниеносной войны». Русский километр оказался гораздо длиннее западноевропейского. В геополитике традиционно используют географические термины, придавая им более широкую интерпретацию. Например, географические понятия — север, запад, восток и юг, море и континент, центр и периферия. В геополитике они пишутся с заглавной буквы и имеют другое содержание — Север, Запад, Восток и Юг, Море и Континент, Центр и Периферия. Север — геополитическое понятие, означающее богатый Запад в противоположность бедного Юга, страны «золотого миллиарда». В географическом отношении большинство богатых стран расположено в Северном полушарии, однако геополитическое понятие Север включает и государства, расположенные в Южном полушарии (Австралию и Новую Зеландию). В отличие от традиционной географии в мировом геоэкономическом пространстве все богатые страны называются Севером. Традиционная геополитикаОснову традиционной геополитики наряду с социал-дарвинизмом составляет географический детерминизм (геодетерминизм), преувеличивающий роль природно-географического фактора в международных отношениях. Организации (присвоение) пространства на основе технологии властвования является геополитической утопией. Расширение сферы влияния государства или блока (военно-политического, экономического, культурного) в результате геополитической экспансии нельзя осуществить исходя только из географического фактора. В современном мире географический фактор перестал играть существенную роль в военно-политическом пространстве и не может защитить от ядерного удара или от транснационального терроризма. Основополагающим учением, ставшим фундаментом традиционной геополитики является теория «жизненного пространства» Фридриха Ратцеля, обосновывающая процветание государства за счет динамичного территориального роста, ведущего к мировому господству. В рамках традиционной геополитики сформировалось две группы геополитических теорий атлантизма и континентализма. Атлантизм (родственные термины Море, таллассократия)— геополитическая теория западной цивилизации, основанная на либерально-демократических ценностях правового гражданского общества. В военно-стратегическом отношении — страны-участницы НАТО, включающие США и западноевропейские государства. Сторонники атлантизма считают, что главную роль в мире играют морские цивилизации, от которых внутрь континента поступают культурные импульсы. Поэтому в морских секторах «внутреннего полумесяца» Евразии размещались военные ракетно-ядерные базы, позволяющие осуществлять политику «кнута и пряника». Особое место в традиционной геополитике занимает Теория Больших Пространств немецкого мыслителя Карла Шмитта. Она оказалась созвучной современным поискам оптимальной модели геополитической регионализации на основе объединения несколько держав в единый стратегический блок. Как уже излагалось выше, ученый считал принцип имперской интеграции логическим и естественным человеческим стремлением к синтезу во главе с государством имеющего идею-силу. В современных международных отношениях и новейшей геополитики идея Больших пространств прослеживается в создании государств-цивилизаций с доминирующей либерально-демократической идеей (Американская цивилизация, Объединенная Европа) или авторитарной (Китайская цивилизация). Оправдываются предостережение Шмитта об опасности нарушения равновесия между Континентом и Морем. Распад евразийской советской империи не привел к стабилизации международных отношений, а вызвал усиление международного терроризма, «обороняющего» Континент от «морской стихии» безграничной справедливости. После распада СССР геополитическая мысль сконцентрировалась на формировании возможных моделей мироустройства. Мировой порядок — геополитическая структура мира (международных отношений), отражающая сложившийся баланс сил. Основывается преимущественно на трех классических моделях – биполярной, многополярной и однополярной. Биполярность сверхдержав определяла мировой порядок после Второй мировой войны. Самый кровавый и человеконенавистный 20 век в истории человечества, унесший посредством войн и тотального геноцида свыше 170 млн. жизней, закончился прогнозами на будущее, в которых преобладают приступы «глупого оптимизма». Самоуверенный Запад мечтает о Едином мире «безоблачного неба» и Единой мировой экономике. Наиболее радикальные концепции предрекают век торжества американской общественной модели и транснациональных корпораций. Наступившее столетие называют и веком Китая. Новый порядок — геополитический проект реорганизации или трансформации существующего мирового порядка. Новая экономическая геополитика (геоэкономика)«...идеи экономистов и политических мыслителей — и тогда, когда они правы, и тогда, когда они ошибаются, — более могущественны, чем обычно думают. В действительности мир почти этим только и управляется». Джон Кейнс
Экономическая геополитика — геополитика с позиций экономической мощи государства или блока. Достижение внешнеполитических целей, мирового или регионального «могущества» преимущество экономическим путем. Геоэкономика исследует трансформацию международных экономических отношений, мирохозяйственную интеграцию и создание конкурентоспособных региональных условий хозяйствования под воздействием факторов глобализации. Геоэкономика — это политика перераспределения ресурсов и мирового дохода. Основные сверхдоходы (ренту граничной энергетики) получают мировые полюса экономического и технологического развития. Геоэкономическое мышление отражает способность государства разрабатывать геополитические стратегии на основе мощи Капитала. Экономический детерминизм в геополитике (геоэкономике) — обоснование международных отношений преимущественно с позиций экономической мощи государств. В геоэкономике наибольшую известность и распространение получило учение автаркии Больших пространств немецкого экономиста Фридриха Листа(1789 — 1846), сторонника промышленного развития Германии. Профессор (с 1817) государственной практики в Тюбингенском университете за оппозицию к правительству Вюртенберга был посажен в тюрьму, а затем выслан из страны. В период эмиграции жил в Америке и Франции. В 1832 г. в качестве американского консула вернулся на родину, где настоятельно выступал за объединение германии на основе таможенного союза, развитие национальной промышленности и строительство железных дорог, стал одним из организаторов Всеобщей ассоциации германских промышленников и купцов». В 1833-34 гг. в Германии была осуществлена выдвинутая им идея Таможенного союза. После окончания Второй мировой войны лидерами геоэкономического подхода в международных отношениях становятся США. На фоне союзнических отношений антигитлеровской коалиции великих держав рождается геоэкономическая доктрина «единого мира», авторство которой принадлежит американскому дипломату и историку Джорджу Фросту Кеннану (р.1904). Выпускник Принстонского университета (1925) занимал различные посты в дипломатических и консульских представительствах США. В 1947 г. госсекретарь США Дж. Маршалл назначил Кеннана директором планирования политики Госдепартамента. В марте 1952 г. направлен послом США в СССР, но в октябре того же года в связи с враждебными выпадами в адрес Советского Союза был отозван из Москвы по требованию Советского правительства (так написано в третьем издании БСЭ). В дальнейшем был профессор Принстонского университета. В 1961-63 гг. посол США в Югославии. Один и немногих западных интеллектуалов, предсказавший не только возможный распад Советского Союза, но и наиболее реальный сценарий. Геоэкономическая стратегия стала основой теории «зон жизненных интересов» — учения американских геополитиков, обосновывающих военное присутствие США в различных регионах мира экономическими интересами. Теория получила развитие после окончания Второй мировой войны, из которой Соединенные Штаты вышли самой мощной экономической державой мира. В трудах С.Коэна, Э. Хантингтона, Н. Спикмена, Дж. Киффера и др. ученых закладываются основы новой геополитики, отдающей предпочтение геоэкономике. Обосновывается достижение мирового господства путем геоэкономических войн. Технический прогресс в развитии мировых коммуникаций, особенного морского и воздушного транспорта, расширение сферы влияния американских монополий, способствуют преодолению географической обособленности США. Поэтому американские экономические интересы могут находиться далеко за пределами государства. Практически теория «жизненных интересов» стала продолжением осужденной германской политики «жизненного пространства». В разных регионах мира была создана широкая сеть американских военных баз, например, в зоне богатого нефтью Персидского залива. В становлении геоэкономикибольшая роль принадлежит учению о Мирах-экономиках одного из крупнейших французских мыслителей и историков двадцатого столетия Фернана Броделя (1902—85). Бродель был общепризнанный лидером историографической школы «Анналы», почетным доктором многих европейских и американских университетов. В фундаментальном труде «Материальная цивилизация, экономика и капитализм, 15 — 18 вв.» (1967) осуществил исторический синтез всех сторон жизни общества. Мировая экономическая история предстает как чередование на протяжении пяти-шести веков господства определенных экономически автономных регионов мира — миров-экономик. Примером целостного территориального образования, характеризующееся определенным экономическим единством является историческое Средиземноморье. Мир-системная геополитическая школа, заложенная в трудах Броделя, получила дальнейшее развитие в ученииамериканского мыслителя, историка, социолога и экономиста Иммануэля Валлерстайна. Ученый разработал теорию мировых систем, изложенную в трудах «Современная мировая система» (1974), «Капиталистическая мировая экономика» (1979), «Политическая мир-экономика» (1984) и др. Валлерстайн на основе мир-системного подхода следующим образом интерпретировал социальную историю. Он выделил три типа исторических систем. Мини-система характерна для первобытного общества и является аналогом рода или племени. Затем наступает время мир-систем двух типов. Для миров-империй характерно доминирование развитого военно-бюрократического класса, перераспределительный способ производства и доминирование сельского хозяйства. И, наконец, мир-экономику отличает капиталистический способ производства. Ученый определил три цикла мировой капиталистической гегемонии. За четыреста лет сменились голландский, британский и американский циклы гегемонии (лидерства мировых держав). Каждый цикл проходи три фазы: мировая война, гегемония великой державы и её упадок. Нидерландский цикл гегемонии продолжался с 1618 по 1672 гг., Британский — с 1792 по 1896 гг. и американский начался с 1914 г. Мировая гегемония обусловлена геополитическим доминированием одного из государств в международных отношениях, включая военно-политическую и экономическую сферу. Валлерстайн предложил теорию мировых систем, основанную на трехзвенной иерархической структуре: ядро — полупериферия — периферия. В период становления капитализма выделялось несколько экономически мощных держав, не способных в одиночку осуществлять политический мировой контроль. Формирование единого рынка стало возможным благодаря конкуренции товаров множества государств. В период структурной перестройки мировой экономики и соответствующей трансформации политической карты изменения происходят за счет «полупериферии». Из неё одни страны переходят на верхнюю ступень (ядро), другие деградируют до состояния периферии. Для теории международных экономических отношений большое значение имело учение о циклах мировой конъюнктуры русского экономиста Николая Дмитриевича Кондратьева (1892 – 1938), репрессированного и уничтоженного советской властью. В значительной степени благодаря другу, ставшему крупнейшим западным социологом, — Питириму Сорокину, теория циклов мировой конъюнктуры не ушла в небытие. Кондратьев описывают закономерность мирового экономического и технологического развития. Циклы отражают преимущественно подъем и упадок ведущих отраслей мирового хозяйства. Цикличность затрагивает в первую очередь хозяйство высокоразвитых стран, образующих «центр» мировой системы. Через международное разделение труда мировое ядро влияет на остальные государства. Продолжительность цикла составляет 40-60 лет. В дальнейшем американскими политологами были разработаны длинные циклы мировой политики или «циклы лидерства». Смена таких циклов периодически изменяет геополитическую структуру мира (мировой порядок), способствует выдвижению новых великих держав и зон их влияния. Продолжительность одного длинного цикла мировой политики составляет около 100 лет. Каждый цикл мировой политики соотносится с двумя последовательными циклами мировой конъюнктуры Кондратьева. Собственно «экономизация» геополитики на основе мир-системного подхода была предложена британским географом П.Дж.Тейлором в учении геоэкономического моноцентризма. Ученый исследовал геополитическую гегемонию государств, заключающуюся в абсолютном доминировании в международной системе отношений в экономической, политической и идеологической сферах. Гегемония достигается, прежде всего, на основе экономического превосходства. Когда производственная, торговая и финансовая деятельность одного государства становятся более эффективными, чем у других. Преимущество над соперниками достигается за счет создания новых монопольных продуктов посредством нововведений и расширения спроса. Это способствует производственному, торговому, а в дальнейшем и финансовому доминированию и государство становится мировым гегемоном. Ученый ввел понятие геополитической динамики в смене мировых порядков, углубил мир-системный подход Валлерстайна, органически связав глобальный, национально-государственный и локальный пространственные уровни политики. Тейлор выделяет три геоэкономических цикла гегемонии в новой истории: Голландии (середина 17 в.), Британии (середина 19 в.) и США (середина 20 в.). Тейлор широко использует понятие «геополитический код», меняющийся на протяжении истории государства. Код включает национальные интересы, сферу влияния, отношения с соседними странами, т.е. весь географический спектр отношений и способов взаимодействия с внешним миром. В начале 70-х годов получило развитиеглобальное моделированиев целях системного анализа долгосрочных процессов мирового развития на базе использования формализованных методов и возможностей ЭВМ. Исследованием перспектив глобального развития занялась международная неправительственная организация, получившая название «Римский клуб». Организация была основана в 1968 г. в Риме и объединила несколько десятков ученых (экономистов, кибернетиков, математиков и др.), общественных и политических деятелей, руководителей крупных международных корпораций и финансовых институтов. В докладах «Римского клуба» обосновывалась концепция неизбежности «глобальной катастрофы» при сохранении существующих тенденций развития общества. Была сформулирована геополитическая концепция «Север – Юг». Конфликт между промышленно развитым Севером и Югом, включающим развивающиеся страны и Китай, рассматривается как главная причина многочисленных противоречий и кризисов глобального масштаба. Участники «Римского клуба» призывали к конвергенции государств, принадлежащих к различным социально-экономическим системам. Одним из последовательных сторонников геоэкономического подхода в геополитике является французский ученый Жак Аттали. В его книге «Линии горизонта» (Париж, 1990) утверждается о наступлении «эры денег» и господстве доминирующих либерально демократических ценностей и рыночных отношений, основанных не только на финансовом капитале, но и на информационных технологиях. Новый мировой порядок устанавливается на принципах «геоэкономики». Идейной основой теории глобализации стал геоэкономический проект планетарного существования человечества на основе Рынка и Демократии. По своему содержанию этот проект переустройства мира стал промежуточным вариантом между атлантизмом и мондиализмом. Геоэкономическая теория Север — Юг исследует противостояние макрорегионов богатого Севера («золотого миллиарда») и бедного Юга («миллиарда безработных»), напряженность на границе между развитыми и развивающимися странами. Геоэкономическая архитектура мира постоянно меняется под воздействием трансформации международных экономических отношений. Развитие информационных технологий и других коммуникаций ослабило роль и ограничения географического фактора в международных отношениях. Геополитический порядок на основе конструкции мирового Севера и мирового Юга следующим образом описана Александром Неклессой, являющимся одним из ведущих сторонников геоэкономического подхода в Восточной Европе. Новая география обусловлена, прежде всего, процессами глобализации и появления новых транснациональных «игроков» в геоэкономическом пространстве. Это вызвало потребность в регионализации и создании новых конструкций «больших пространств». Произошла трансформация международных отношений, изменившая принципы построения межгосударственных систем управления. Образовался Мировой Север и Глубокий Юг, между которыми переходное положение занимает постсоветское пространство. Особое место в геоэкономических теориях занимают представления о мировых полюсах экономического и технологического развития, преференциальном протекционизме и международных (мультимодальных) транспортных коридорах, концентрирующих и синхронизирующих на генеральных направлениях основные виды транспорта в целях ускорения оборота материальных и финансовых потоков. Например, теория преференциального протекционизма обосновываетлиберализацию экономических отношений на основе установления преференциального режима — система таможенных, налоговых и других льгот, способствующих привлечению капитал и современных технологий в данное место, например, свободные экономические зоны. В высокоразвитых странах преференциальный режим часто создается не за счет налоговых льгот, а на основе формирования конкурентоспособных региональных условий хозяйствования. Широкое распространение получила концепция точечных зон — предоставление преференциального режима локальным территориям и отдельным предприятиям для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем рынке. Важным направлением новой геополитической мысли являетсяразработка геоэкономической стратегии — искусства достигать экономические цели на мировом рынке и предотвращать потенциальные конфликты. Методы контроля над коммуникационными материальными потоками энергетических и других ресурсов в целях участия субъектов международных экономических отношений в создании и переделе мирового валового продукта. Геоэкономическая стратегия государства может заключаться в транснационализации экономики. Для современной геоэкономической стратегии особенно актуальна инновационная модель развития, основанная на высоких технологиях, способствующих созданию конкурентоспособной продукции на внешнем рынке. Несмотря на успешное развитие теоретической мысли, реальная действительность обращает внимание на ограниченность и геоэкономического подхода в международных отношениях. Нельзя объяснить современный мир только с позиций экономической мощи.
Вверх | Предыдущая страница | Следущая страница
«Геополитика сверхдержав»
|