Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Знание – геополитическая сила и стратегический ресурс государства
Владимир Дергачев
Доклад на международной конференции «Современные проблемы науки и образования» (Одесса, Украина, май 2013 года). В основу доклад положены фрагменты интернет-издания профессора Дергачева «Америка. Утомленная супердержава». – «Институт геополитики профессора Дергачева» http://dergachev.org/anons/24.html
Знания — геополитическая сила и стратегический ресурс цивилизованного государства. В современном мире знания, приумножающие богатство и силу, дают высококачественную власть. Великие державы тратят на науку и образование не потому, что богаты, а богаты потому, что много тратят на науку и образование. По числу университетов Россия и Украина догнали и опередили Соединённые Штаты. Единственный их недостаток — тотальная коррумпированность и низкое качество образования. Ресурс профессионалов из советского прошлого исчерпан. Во власть пришло новое поколение «эффективных» менеджеров-мародеров. На этом фоне бесконечные разговоры о модернизации является абсолютным блефом. Если обладателей купленных дипломов, ученых степеней и званий судить, как в Америке за мошенничество, то «рулить» Россией и Украиной будет некому.
На Западе «знание – сила, незнание — рабочая сила».
В России и на Украине «звание – сила».
Знание — проверенный практикой результат познания действительности. Знание рождается во время движения мысли. Существует множество определений знания, исходящие из цивилизационных различий в западной, китайской, индийской и других философий. Знания не являются механической суммой или высшем уровнем информации, и по своему определению ближе к понятию «мудрость». Знаниями нельзя управлять так же как информацией.
В постиндустриальном обществе новые знания выступают в качестве заменителей традиционных ресурсов и видов транспорта и ускоряют время, выступающее в качестве важного экономического ресурса. В политике знание является самым демократическим источник власти. Различается (по Элвину Тоффлеру) три источника власти — насилие, богатство и знание. Насилие дает низкокачественную власть. Богатство — власть среднего качества. Высококачественную власть дают знания, приумножающие богатство и силу. Здесь знание одновременно выступает в качестве интеллектуального продукта и средства коммуникации. Одновременно, новая экономика, основанная на знании, потенциально опасна для всех держателей власти. В бизнесе особенно актуально выдвижение знания или идеи, которую можно превратить в необходимую и выгодную производительную деятельность.
Знания и просвещение является фундаментом для создания института власти и подготовки правящей элиты качества (меритократии). Кстати, меритократия не является изобретением западной цивилизации. Она впервые появилась в средневековой Китайской империи (Поднебесной), стала фундаментом процветания Блистательной Порты — Османской империи, которую за качество преподавания сравнивали с Республикой Платона. Поданные империи отличались не только беспрекословным повиновением, но и самоотверженной готовностью служить и пожертвовать собой ради державы. В начале реформ архитектор китайского «экономического чуда» Дэн Сяопин обратился к президенту Рональду Рейгану с просьбой направить в американские университеты сто тысяч молодых китайцев. К настоящему времени более миллиона китайцев получили образование в Америке. Многие из них вернулись на родину и стали эффективными рыночными менеджерами.
Америка является основным источником мирового научно-технического прогресса. Американская наука абсолютный мировой лидер, в 2011 году на долю Соединённых Штатов пришлось 34 % мировых расходов или $405 млрд. на научно-исследовательские работы. Это составило всего лишь 2,7 % от ВВП США или 5 % расходной части бюджета. Хотя доля США в мировой наук за последнее десятилетии снизилась на 5%, она значительно выше, чем в Евросоюзе (26 %) и Япония (14 %). Число научных работников в США составляет 26 % занятых в мировой науке (ЕС 22 %, Япония 16 %).
В современном мире успешно формируется и динамично развивается мировой рынок качественного высшего образования в условиях, когда интеллект и знания становятся стратегическим ресурсом развития. Ведущие университеты мира отбирают по всему миру самых талантливых студентов. Не секрет, что в этой борьбе выигрывают американские вузы. Современные тенденции развития науки и высшего образования в Соединенных Штатах создают долгосрочный фундамент мировой экономической мощи, основанной на технологическом лидерстве.
В создании элитных американских университетов ведущую роль играет частный бизнес. Бизнес в Соединённых Штатах в период первоначального накопления капитала не отличался безупречной репутацией. Но природа человека такова, что и самые богатые желали, чтобы о них думали лучше. И американское государство пошло им на встречу. Была создана система эндаумента (endowment) для негосударственной поддержки образовательных учреждений. Этот «дарственный фонд» формируется из взносов частного лица, фирмы или корпорации и не при каких обстоятельствах не может быть потрачен. Финансирование элитных университетов осуществляется за счет прибыли от вложения благотворительных денег в ценные бумаги только надежных активов, например, государственных облигаций высокоразвитых стран, акции крупнейших компаний. Сумма благотворительности и прибыль эндаументов освобождены от налогов, а прозрачный характер этой деятельности не позволяет использовать эту систему для минимизации налогообложения. И положительный результат этой политики налицо. Энаумент Гарвардского университета составляет $34 млрд., Стэндфордского и Принстонского — по $14 млрд., Йельского — $13 млрд.
Если сравнивать бюджеты американских, европейский и российских университетов, то соотношение будет 100 : 10 :1. То есть финансирование европейских университетов на порядок меньше, чем в США, а в России на порядок меньше, чем в Западной Европе. В России, Украине и других постсоветских государствах средний бюджет университета составляет менее $1 млн.
Мировой финансовый кризис внес коррективы во внутреннюю политику США. Основой новой модели американской экономики стала инновационная политика. Произошло повышение бюджетных расходов на науку. Как заявил в 2009 году президент Барак Обама в своем выступлении на ежегодном собрании Национальной академии наук США: «Америка должна быть лидером... Мы вложим более 3% ВВП в научные исследования. Мы превзойдем уровень, достигнутый в разгар гонки по космическим исследованиям. И для этого мы будем инвестировать в фундаментальные и прикладные исследования; создавать новые стимулы для частных инновационных разработок; поощрять достижения в области энергетики и медицины; и улучшать математическое и естественнонаучное образование. Это будет крупнейшим вложением в научно-технический прогресс за всю историю Америки».
Согласно принятого в 2009 году Закона «Об экономическом восстановлении и возобновлении инвестиций в Америку» в последующие два года вдвое увеличилось бюджетное финансирование науки. Бюджетные средства были увеличены Национальному научному фонду, NASA (Национальное управление по воздухоплаванию и исследованию космического пространства), другим наиболее важным научным учреждениям и отраслевой науки в области энергетики, нанотехнологий и здоровья. Эти временные меры, рассчитанные на два года, существенно подкрепляются увеличением традиционного финансирования науки из частных источников. Поэтому государство увеличило налоговые льготы для частных компаний, разрабатывающих новые идеи, технологии и продукты. На программу развития высоких технологий Белый дом выделил в 2011 году $140 млрд. На науку и образование американцы выделяют ежегодно больше средств, чем остальные государства «Большой семерки». Соединенные Штаты много тратят на науку не потому, что богаты, а богаты потому, что много тратят на науку.
Даже до мирового финансового кризиса Соединённые Штаты тратили ежегодно на науку $343,7 млрд. или в 2,5 раза больше, чем Германия, Великобритания и Франция вместе взятые. Финансирование науки в России составляло $20 млрд. и на Украине — 600 млн. (меньше чем в Польше в 5 раз).
По данным Королевского (научного) общества Великобритании по количеству опубликованных научных статей Китай почти догнал США, и с высокой вероятностью в ближайшие годы обойдет Америку. За последние двадцать лет доля Америки по этому показателю уменьшилась с 25 % до 21 %, а Китая увеличилась с 4,4 до 10,2 %. Поднебесная вышла на второе место в мире, потеснив Великобританию. В условиях глобализации социально-гуманитарные, в том числе экономические науки, испытывают кризис. Например, предмет современной экономической науки невозможно рассматривать без проблем общества, культуры и человека. Разве можно ограничиться стоимостными отношениями при определении качества жизни? «Новая экономика», основанная на информационно-коммуникационных технологиях, ведет к трансформации понятия экономической эффективности. Становится очевидным, что традиционная система количественного измерения материальных, трудовых и финансовых затрат и объемов произведенной продукции устарела, так как требуются преимущественно качественные характеристики эффективности. Традиционная система экономических показателей не отражает реальный эффект от информационных технологий. Происходит обращение к философскому мышлению, которое является интегральным для всех социально-гуманитарных дисциплин.
***
Славянский привет Америке. Если судить по публикациям в СМИ или телевизионным передачам, предметом неописуемой гордости России и Украины являются роскошные яхты и дворцы олигархов, политиков, бандитов и выдающихся деятелей шоу-бизнеса. На этом фоне неприлично напоминать о мизерном финансировании науки и образования. Бюджетное и внебюджетное финансирование Российской академии наук со штатом в 100 тыс. сотрудников составило в 2011 году 90 млрд. руб. или примерно $3 млрд. в год, что в 4,7 раз меньше благотворительного фонда Стэндфордского университета (США). Объем финансирования Национальной академии наук Украины — 2,15 млрд. гривен или $270 млн., то есть в 52 раза меньше. Российская и украинская власть последовательно проводит политику сокращения финансирования гражданской науки. В 2013/14 гг. предусмотрено сокращение расходов на российскую науку на 13 %. Вместе с тем будут тратить на инновационную инфраструктуру «Сколково», которое оппоненты называют Нью-Васюками, в три раза больше, чем на все российские технопарки.
Информация для размышления. В России и на Украине успешно сформировалась «элита в законе». У власти нет денег на медицину, образование, науку и армии. Но это не означает, что власть не заботится о приближенных. Частная армия телохранителей и охранных фирм в России насчитывает 1 млн., а в бедной Украине — 300 тыс. штыков, что в 1,5 раза превышает численность армии, а в ближайшем будущем разрыв увеличится в три раза. Эти военизированные формирования, призванные защитить «элиту в законе» от народа, не испытывают нужды в финансировании. За «нулевые годы» в России и на Украине соответственно 3 и 1 млн. инженеров пополнили местные рынки и базары.
Из постсоветских государств только Россия и самостийная Украина смогли бросить вызов США и с полным правом могут послать большой привет американской науке и образованию. По числу университетов они не только догнали, но и перегнали Америку. Разве могли мечтать советские люди, что по пришествию управляемой демократии мечты коммунистов – догнать и перегнать Америку по надоям молока на душу населения — будут иметь на фоне современных «достижений» бледный вид? Единственный недостаток университетов в России и на Украине — тотальная коррумпированность и низкое качество образования.
О «важности» образования и науки в Украине свидетельствовало создание объединённого министерства образования и науки, молодежи и спорта, разделённое только в последнее время. По объему финансирования науки Украина занимает одно из последних мест в Европе. При этом отмечается прогрессирующее сокращение доли ассигнований на науку, хотя «Закон о науке» предусматривал увеличение расходов к 2010 г. до 4 %. Важнейшим из наук и искусств является футбол, а на культуру выделяют меньше, чем на содержание тюрем. Из-за закрытия многочисленных отраслевых НИИ и КБ остались без работы высококвалифицированные ученые, конструкторы и инженеры. Всего насчитывается свыше 110 тыс. кандидатов и докторов наук, из них немногим более 20 тыс. работает по специальности. Повышение оплаты труда в академической науке осуществляется за счет неизменного фонда заработной платы и в реальности означает сокращение. Профессор, доктор наук получает столько, сколько военнослужащий-контрактник срочно службы на сержантской должности в России.
Информация для размышления. В Объединённых Арабских Эмиратах с коренным населением в 1 млн. человек семнадцать министерств, в том числе Министерство высшего образования и научных исследований, а так же Министерство образования. Государственное финансирование их деятельности в расчете на одного ученого, педагога, студента и школьника в сотни раз выше, чем в России и на Украине.
В Национальной академии наук Украины трудится 43,3 тыс. человек, в том числе 19, 8 тыс. научных работников из них 2,6 тыс. докторов наук и 8 тыс. кандидатов (2011). В составе Академии 182 академика и 343 члена-корреспондента. В русской Википедии в статье «Национальная академия наук Украины» со ссылкой на один из самых авторитетный в мире международных научных журналов «Nature» (Природа), названным Журналом № 1 Столетия деятельность НАНУ охарактеризована как «грандиозная машина воинственного старческого маразма». Коррумпированная Академия боится зарубежной научной конкуренции и часто блокирует участие Украины в международных исследовательских программах. А иногда при обсуждении сотрудничества члены академии вымогают взятки. Сверхпрестарелый авторитарный Президиум блокирует интеграцию украинской науки в мировую и способствует «утечки мозгов» за границу.
Автор по наивности думал, что Президиум НАНУ возмутится таким «поклепом» на украинскую академическую науку. Однако аргументированного опровержения в Википедию и «Nature» не поступило. Вероятно, возникли трудности перевода и отсутствия в английском языке соответствующих терминов. Как объяснить на английском, что такое самостийный ученый-мародер, уличенный в лучшем случае в плагиате, а в худшем – купивший ученые степени и звания.
Местные оппоненты «достижений» науки отмечают, что как поганки после дождя на каждом углу выросли «самостийные» научные школы на «самостийном» информационном мусоре. При этом индекс цитирования большинства «выдающихся» ученых-гуманитариев приближается к абсолютному нулю. Из наук наибольшего развития получила не современная гуманитарная мысль, а дисциплины, облаживающие власть (политтехнологии и прикладная социология). Наибольшего расцвета в самостийной Украине достигло голодомороведение, но в последнее время в связи со сменой власти голодомороведы оказались в опале.
В высшей школе и науке сформировался криминальный рынок с подпольными цехами по написанию «мыльных» диссертаций, особенно в области юриспруденции и экономики. Если в Германии только несколько процентов диссертаций защищается за взятки, то на Украине они абсолютно доминируют. В результате по числу купленных дипломов о высшем образовании, кандидатов и докторов наук Украина вышла в лидеры среди стран СНГ на душу населения. На Хуторах украинской науки создан своеобразный бизнес — издание научных трудов за счет авторов. Издаются без элементарной редакции и рецензирования научные «кирпичи» весом в килограмм, тиражом 100-300 экземпляров, которые содержат преимущественно информационный мусор и не поступают в научный оборот.
В Европе типичны случаи, что за плагиат приходится распрощаться с политической карьерой. Лишился должности министр обороны Германии. Президент Венгрии так же стал жертвой плагиата. В России и на Украине у высокопоставленных политиков и чиновников, купивших ученые звания и дипломы, плагиат является своеобразным знаком доблести. И действительно, кто имеет право «из-за бугра» указывать, могут ли они воровать интеллектуальный продукт, например, у американского ученого или нет?
После распада СССР с финансовыми трудностями столкнулись бывшие советские университеты и академические институты. Университеты, финансируемые государством на 30 - 40 %, превратились в малины для «бизнеса» на государственных ресурсах. Многие учреждения высшего образовании и науки обладали существенными земельными участками, выделенными советской властью для их развития. Эта земля была в основном разворована за взятки ректорам и директорам. В результате даже на зависть «ворам в законе» появились их богатые виллы, фазенды и дворцы. А университеты и академически институты лишились территорий для инновационного развития. Абсолютное большинство руководителей — «модернизаторов» оказалось безнаказанными. За исключением тех, кто из-за жлобства не поделился «справедливо» с чиновниками из министерств или руководства академий.
В 90-е годы прошла волна переименований местных педагогических и других вузов в университеты. Однако это на качество образования не сказалось. Важным сегментом рынка высшего образования России и Украины стала продажа дипломов. Американские законы позволяют любой организации называться колледжем или университетом и выдавать неаккредитованный диплом за деньги. Но использование этого «диплома» для получения работы в Америке рассматривается как подлог и мошенничество.
Чтобы не надрывать пупок от усердия на поприще высшего образования, некоторые российские и украинские политики и бандиты купили неаккредитованные американские дипломы. Но этот процесс все же утомителен и требует материальных издержек. Поэтому для успешной политической карьеры на самостийной Украине можно просто соврать, что ты профессор американского университета и стать демократическим министром юстиции, без юридического образования. Можно, как и в Америке, дипломы о высшем образовании и ученые степени, купить. В России и на Украине они продаются на каждом углу академической или университетской науки. Если их обладателей судить, как в Америке за мошенничество, то число «патриотов» во власти резко сократиться и «рулить» Россией и Украиной будет некому.
В Украине функционирует свыше 900 вузов, в том числе 350 университетов, включая 300 юридических факультетов (больше, чем в США). Объем бюджетного финансирования высшего образования в Украине меньше кафедры Стэндфордского университета. Украинских вузов, несмотря на их многочисленность, нет в мировых рейтингах университетов или они находятся во второй тысячи. За рубежом ежегодно обучается свыше 25 тыс. украинских студентов, в основном в Германии (7,6 тыс.), России (6,8 тыс.) и США (2 тыс.).
Некачественной образование стало одной из причин снижения рейтинга Украины в программе ООН по развитию человека. Многие зарубежные страны не признают украинские дипломы из-за снижения качества образования. В частности, Министерство здравоохранения Саудовской Аравии не признает дипломы, выданные (проданные) медицинскими университетами самостийной Украины своим и иностранным гражданам.
Имитация Болонского процесса. В Европейском Союзе реализуется с переменным успехом Болонское соглашение 1999 года с целью создания единого гармонизированного европейского пространства высшего образования и преодоления отставания от американских университетов. Болонский процесс является детищем постиндустриальной эпохи. В целях повышения конкурентоспособности Германия планирует создать несколько элитных университетов. Средний годовой бюджет немецкого университета составляет 200 млн. долларов.
Но как можно слепо заимствовать Болонский процесс в другой цивилизационной социальной среде с характерными процессами деиндустриализации и моральной деградации? В России и на Украине широкое распространение получила пародия на Болонский процесс, который вначале был встречен без энтузиазма. Но когда выяснилось, что можно вместо одного диплома продавать два – бакалавра и магистра, коррупционный процесс в высшей школе пошел веселее. Имитация Болонского процесса при низкой оплате труда преподавателей ведет к деградации высшего образования.
Как можно эффективно внедрять современный Болонский процесс, если не соблюдаются средневековые европейские нормы для образования? В классических европейских университетах, начиная с эпохи Просвещения, формируется уважительное отношение к мудрости и самостоятельному мышлению. Потому что выпускник университета только часть личного времени проводит в своем профессиональном качестве врача, юриста, финансиста и т.д., тогда как человеком он должен оставаться всю жизнь.
Главное действующее лицо Болонского процесса не коррумпированный чиновник от образования, а профессор, доцент и студент. Сегодня преподаватель превратился в ремесленника, получающего оплату за «горловые».
Как может зародиться новое знание у преподавателя, который читает лекции в аудитории, техническое оснащение которой, включая акустику, и микроклимат не отвечает средневековым европейским нормам. В аудиториях зимой гуляет холод и сквозняки, весной и летом жарко. В средневековых европейских университетах согласно регламенту в учебных аудиториях должен был поддерживаться комфортный температурный режим для восприятия знаний, а помещения регулярно проветриваться. Преподаватель в необорудованной аудитории лишен возможности рождать новые мысли. На восточноевропейских просторах днем с огнем можно встретить аудиторию, отвечающую требованиям западных элитных университетов. И что стало нормой у бедуинов из Аравийской пустыни.
В вузах России и Украины наблюдается массовое воровство интеллектуального продукта из Интернета при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. За это в приличных университетах Запада и Азии студентов исключают.
В советской высшей школе наблюдалось существенно отставание от Запада гуманитарного образования. Поэтому считалось, что после падения железного занавеса начнётся ренессанс гуманитарной науки. Но этого не произошло в области фундаментальной философии, политологии и социологии, а получили развитие прикладные политология (политтехнологии) и прикладная социология, обслуживающая многочисленные организованные партийные группировки (ОПГ).
Самостийная Украина декларирует два девятилетия европейский выбор, а изучение европейской философии находится на первобытной стадии. Из современных европейских философов студенты часто не могут назвать не одного имени.
Политология — наука, изучающая отношения между субъектами в социально-политической сфере. Охватывает практику политической жизни, объективную политическую реальность, образы политического мышления. Политтехнологи (по восточноевропейскому) — «специальные дрессировщики», киллеры, стреляющий в народ за большие деньги. Они занимаются преимущественно имитацией политической деятельности и обманом электората в особо крупных масштабах.
В 2008 году из 932 тыс. выпускников украинских вузов только 19,5 % получили направление на работу. В 2010 году было подготовлено 420 тыс. человек с высшим, но преимущественно низким качеством образованием. Украинский рынок труда перенасыщен юристами, экономистами, бухгалтерами и менеджерами с низким качеством высшего образования. Перепроизводство юристов на Украине составило по данным Министерства науки образования 400%, работу по специальности находит лишь один из двенадцати. И одновременно наблюдается дефицит этих же профессий с высоким профессиональным уровнем и специалистов с техническим образованием. Средний возраст работающих инженеров превышает 55 лет.
В Российской Федерации сетуют, что методика мировых рейтингов вузов в наибольшей степени учитывает специфику западных университетов, которые одновременно являются научно-исследовательскими центрами. А, как известно, российская наука сосредоточена в Российской академии наук и отраслевых академиях. И Нобелевский комитет по научным премиям является продуктом Запада. Но сегодня очевидно и без рейтингов, что идет процесс деградации высшего образования и науки в России и других постсоветских странах. Хотя Россия по инерции сохранила часть своего научного и образовательного потенциала.
При советской власти факультеты естественнонаучного профиля (физический, механико-математический, геологический, географический и др.) Московского университета им. Ломоносова относились к лучшим в мире. В демократической России МГУ, как заявляет ректор, гордится высоким уровнем учебных программ, востребованностью выпускников в ведущих научных центрах мира. Супер вычислительный комплекс университета по быстродействию занимает 2-е место в мире, МГУ запускает спутники для изучения космического пространства. Несмотря на это, главный российский университет выбыл, например, из Топ-100 мировых рейтингов. И ректор МГУ справедливо выступает за создание международного рейтинга, учитывающего специфику высшего образования в России. Действительно, если будет добавлен показатель степени коррумпированности, то не только МГУ, но и другие российские, украинские вузы вошли бы в число мировых лидеров. По крайней мере, как писали СМИ, Московскому университету принадлежит рекорд рядовой одноразовой взятки (свыше 30 тыс. евро).
В последнее время наряду с традиционными методиками университетских рейтингов появился рейтинг Webometrics, который оценивает активность университетов по числу обращений к их электронным ресурсам. Пока в Топ-100 российские и украинские университеты не обнаружены.
В глобальном Отчёте о развитии информационных технологий (2012), опубликованным Всемирным Экономическим Форумом Китай занимает 51, Россия – 56, а Украина — 75 место. Беспочвенны рассуждения о создании производства компьютеров или программного продукта (повторении индийского «чуда»). В Индии законченные программные продукты выпускаются в основном под брэндами американских фирм. Простые блоки программ, требующие большого количества человеко-часов, передаются на оффшорное программирование в Индию и страны Юго-Восточной Азии.
В России, Украине и других постсоветских странах ресурс профессионалов из советского прошлого исчерпан. Пришло новое поколение «эффективных» менеджеров с низким качеством высшего образования и купленными дипломами и учеными степенями. При существующей государственной политике в отношении науки и образования, при сложившихся теневых социальных отношениях, доминировании «бизнеса» на государственных ресурсах, низкой оплаты труда ученых и педагогов, являются несостоятельными разговоры о необходимости смены инерционного развития на инновационное развитие. При высокой норме прибыли физических лиц и корпоративных группировок, получившие преференции за лояльность и «материальную помощь» властям, отсутствует социальный и экономический фундамент для инновационного пути развития. Начавшийся кризис профессионализма ставит крест на непрекращающихся пустопорожних разговорах о модернизации. Моральный кризис дополнился интеллектуальным, ведущим к гуманитарной катастрофе.
Правящие организованные партийные группировки по определению не могут консолидировать общество на фундаменте разума и силы моральной, которой должна быть наполнена национальная идея. Чтобы появилось желание и решимость у народа жить и умереть за неё.
При перепечатке ссылка на первоисточник обязательна: Аналитический и образовательный портал «Институт геополитики профессора Дергачева» – http://dergachev.org/
«Геополитика сверхдержав»
