Обсудить статью в дискуссионном клубе
Геополитический сепаратизм на постсоветском пространстве
Владимир Дергачев
На постсоветском пространстве первая волна сепаратизма была вызвана националистической политикой новых независимых государств (Молдова, Грузия). В постсоветской России в 90-е годы прошла волна регионального сепаратизма (сибирский, уральский, калининградский и др.), была провозглашена независимость Чечни (Ичкерии).
Особой трансформации были подвержены геополитические «острова» — пограничные территории, входящие за относительно небольшой промежуток времени в разные геополитические пространства. Они, как правило, испытывают наибольшую трансформацию при смене геополитических векторов, часто сопровождающуюся этнонациональными и этноконфессиональными конфликтами. Когда связанность многомерного коммуникационного пространства государства снижается из-за утраты геополитической мощи, пограничные регионы приходят в движение, например, Приднестровье, Абхазия, Карабах и др. К геополитическим «островам» со скрытым потенциалом региональных конфликтов относятся Закарпатье, Северная Буковина, Придунавье, в незабвенном прошлом — Крым и Донбасс. Большинство этих территорий с небольшим сроком пребывания в геополитическом пространстве Украины являются наиболее дотационными. После антиконституционного переворота в Киеве Крым был утрачен, а на территории Донбасса началась гражданская война.
Чеченский конфликт конца 90-х годов стал в значительной степени реакцией на рыночный фундаментализм в России в условиях слабой власти Кремля. Кроме того региональная политика российской власти на Северном Кавказе многие годы не обращала должного внимания на коррупцию местных элит.
В 1991 году Общенациональный конгресс чеченского народа объявил о разделении Чечено-Ингушской АССР на две суверенные республики в составе РСФСР. Была провозглашена Чеченская республика Ичкерия.
В результате Первой чеченской войны (1994 – 1996) между федеральными вооружёнными силами России и непризнанной Чеченской республикой Ичкерия сложился сепаратистский режим с наличием криминальных и террористических сил. Террористы совершали нападения на Будённовск, Кизляр, Первомайское и каждый раз получали коридоры для выходи из окружения. Попытка проведения «полицейской» акции с помощью регулярной армии закончилась неудавшимся штурмом Грозного.
В очередной раз вскрылась некомпетентность российских властей, использующих унитарные подходы в федеративном государстве. Война завершилась Хасавюртовским соглашением о прекращении боевых действий, и способствовало превращению «республики Ичкерии» в криминальную зону международного терроризма. Впервые в единоборстве с исламскими боевиками европейская армия потерпела поражение. В результат конфликта российские войска были выведены с территории непризнанной республики, а по России прошла волна террора.
Вторая Чеченская война началась в 1999 году захватом бандформированиями части территории Дагестана. В Москве и других городах террористами были взорваны жилые дома, в 2002 году захвачено театральное здание в столице. В результате террористических актов погибли сотни людей. Примитивная попытка Кремля причислить чеченскую проблему к борьбе с международным терроризмом без объяснения внутренних причин конфликта оказалась вновь тупиковой.
Кроме глубоких исторических корней истоки чеченского конфликта следует искать в новом политическом курсе советского руководства конца 80-х годов. Власть, купавшаяся в лучах почета на Западе и «нового мы́шления» забыла, что Советский Союз страна и восточных народов, не приемлющих многие западной ценности. Рыночный (неолиберальный) и религиозный (исламский) фундаментализм — близнецы братья. Во время Второй чеченской войны (активная фаза 1999 – 2000 гг.) был восстановлен контроль российских вооружённых сил над территорией Чечни. Режим этой контртеррористической операции был отменен только в 2009 году.
За последние годы удалось замирить Чечню. Возрождается столица республики, хотя население Грозного уменьшилось за период с 1989 по 2013 гг. с 400 тыс. до 277 тыс. (21 % от населения республики). В столице республики ведется массовое строительство, в том числе высотного комплекса Грозный-Сити.
Абхазский конфликт имеет глубокие исторические корни. Абхазское княжество выделилось в начале 17 века после распада Грузинского царства и в период расцвета доминировало в Западной Грузии. Этнически абхазы относятся не к грузинской, а к северокавказской семье. В 1938 году абхазский язык был переведен с грузинской на русскую графику. В советской Грузии Абхазия была наиболее интегрирована в геоэкономическое пространство Советского Союза, здесь находились знаменитые курорты Сухуми, Гагра и Пицунда, многие годы располагалась летняя столица политического руководства страны. Республика была полиэтничной, но титульный народ уступал по численности грузинам, русским и армянам.
Абхазский конфликт был обусловлен непродуманными действиями грузинской власти. В 1991 году после провозглашения независимости Грузия отменила действие советской конституции, предусматривающей абхазскую автономию. Абхазия, в свою очередь, восстановила Конституцию 1925 года, согласно которой она являлась независимым государством, и предложила создать с Грузией федерацию. Грузинские власти выбрали силовое решение проблемы и ввели на территорию Абхазии войска, потерпевшие поражение от местных военных формирований, действующих при поддержке добровольцев из северокавказских республик и других российских регионов. В результате этнонационального конфликта погибло несколько тысяч человек, общее число беженцев (грузин, армян и русских) составило более 250 тыс. человек. После длительных переговоров под эгидой ООН в 1994 году было подписано соглашение о прекращении огня и разъединении сил, а на территории Абхазии расположился ограниченный военный контингент российских миротворцев.
Была провозглашена независимость республики Абхазии, которую признали несколько зарубежных государств, в том числе четыре страны-члены ООН (Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру). С 2001 года республика добивается вхождения в СНГ и объединения с Россией на правах независимого ассоциированного государства. Грузинская власть рассматривает Абхазию как оккупированную Россией территорию Грузии.
В настоящее время республика Абхазия (240 тыс. жителей, ВВП (ППС) на душу населении $3 тыс., 2011) испытывает трудности в экономике, основой которой является розничная торговля и туризм, развито виноделие. Туристическая индустрия испытывает дефицит инвестиций в модернизацию курортов.
Южноосетинский конфликт. Северная Осетия присоединилась к Российской империи в 1767 году, и Владикавказ стал первой русской крепостью на Кавказе. Северные осетины не испытывали на себе крепостного права, а южные осетины стали крепостными грузинских князей. В 1881/85 гг. на высоте трех километров был построен стратегический Рокский тоннель.
Южная Осетия с 1922 года входила в состав Грузии на правах автономной области. В 1991 году после ликвидации грузинскими властями автономии и в ответ на несогласие осетин были использованы силовые методы, запрещено преподавание в школах осетинского языка. Восстание осетин и в последствие абхазов привело к кровопролитным конфликтам. Осетины нанесли поражение грузинским войскам. Южная Осетия имеет непосредственный выход к родственной Северной Осетии, находящейся в составе Российской Федерации, что позволяет при небольшом населении обеспечить экономическое выживание в сложившихся условиях. После неудавшегося грузинского блицкрига провозглашена независимость Южноосетинской республики, признанная четырьмя государствами-членами ООН (Россия, Венесуэла, Никарагуа, Науру), а так же непризнанными Приднестровской Молдавской Республикой, Нагорно-Карабахской Республикой, Донецкой и Луганской Народными Республиками.
Республика Южная Осетия с небольшим населением в 52 тыс. человек имеет слабую экономику и испытывает последствия экономической блокада со стороны Грузии.
Карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией имеет глубокие исторические корни, связанные с геополитическим положением христианской Армении на рубежах евразийских цивилизаций. Предки армян появились на карабахской земле за несколько веков до нашей эры. Карабах входил в Великую Армению, а после раздела Армении в 1639 году между Турцией и Ираном территория Нагорного Карабаха еще полтора века оставалась последним остатком армянской государственности. Крушение Российской империи создало в Закавказье обстановку хаоса и войны. Провозгласивший независимость Азербайджан вел с Арменией борьбу за Нагорный Карабах. В 1922 году марионеточное правительство Закавказской советской республики по секретному соглашению с Турцией передала армянский Карабах и Нахичевань Азербайджану.
При советской власти Карабах финансировался по остаточному принципу, были уничтожены армянские христианские храмы. В 1988 году Совет народных депутатов Нагорно-Карабахской области обратился к Москве с ходатайством о передаче автономии из состава Азербайджана в Армению. После провозглашения независимости Азербайджана в 1991 году депутаты армянской автономии объявили о создании Нагорно-Карабахской Республики. Противостояние между азербайджанской и армянской общинами переросло в военный конфликт, продолжавшийся более трех лет. В результате военных действий было убито свыше 30 тыс. человек, а около полутора миллионов местных жителей стали беженцами. Под контролем непризнанной НКР кроме Нагорного Карабаха оказалось семь административных районов Азербайджана. В результате войны потеряно 17 % азербайджанской территории.
В современной Армении Нагорный Карабах является историческим символом государственности. Нагорный Карабах (145 тыс. жителей, 2011) как независимая республика признана только Арменией, существенную экономическую помощь оказывает мировая армянская диаспора. В Карабахе ведется добыча золота. Основной источник водоснабжения находится на оккупированной Карабахом территории Азербайджана.
Приднестровский конфликт. После распада Советского Союза через Бессарабию прошли государственные границы Украины и Молдовы. Игнорирование исторических социокультурных рубежей в Молдавии сторонниками объединения с этнически близкой Румынией привели к расколу страны и провозглашению непризнанной Приднестровской Молдавской республики. В результате вооруженного конфликта в 1992 г. погибли тысячи людей
Становление молдавской государственности осложняется внутренними этнонациональными рубежами славянского, тюркского и романского народов, где молдаване тяготеют к румынам, тюрки-гагаузы — к светской Турции, а русские и украинцы— к восточнославянскому миру. Приднестровская республика рассматривается местной властью как геополитический форпост России на Балканах. С другой стороны, Молдова интересует некоторых западных политиков как возможный плацдарм НАТО в Юго-Восточной Европе
Гагаузская проблема. После распада Советского Союза в Бессарабии «вскрылся» исторический реликт - пограничный буджак (угол, конец) Золотой Орды , где ныне находится тюркский форпост постсоветского пространства — православные гагаузы. Гагаузская проблема возникла в результате обострения местных социально-экономических, социокультурных и экологических факторов. Проявилась в борьбе за автономию в независимой Молдове, тяготеющей к Румынии. Тюрки-гагаузы, напротив, тяготеют к светской Турции . В 1989 году на политической карте Молдовы появилась самопровозглашенная Гагаузская республика. В декабре 1994 года Гагаузия-Ерли получила особый статус автономии от парламента Молдовы и право на самоопределение в случае, если произойдет объединение Кишинева с Румынией.
2 февраля 2014 года состоялся местный референдум. Подавляющее большинство жителей высказались за присоединение к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана, а также подтвердили право автономии на самоопределение в случае изменения статуса молдавского государства. Власть Молдавии гагаузский референдум объявила незаконным.
В Казахстане имеется опасность межкланового (межплеменного) сепаратизма, а так же славянского и уйгурского. В республике, особенно на севере и востоке проживает большое количество этнических русских. При создании Казахской ССР республике были переданы территории с преимущественно русским населением, включая Восточно-Казахстанскую область или Рудный Алтай.
После провозглашения независимости столица Казахстана была перенесена из Алматы севернее в Астану, чтобы со временем изменить в регионе этнический баланс в пользу казахов. По аналогии с Украиной русские Казахстана и русскоязычные казахи опасаются прихода к власти радикальных националистов и западных марионеток.
Геополитический сепаратизм на постсоветском пространстве обусловлен незавершённым процессом формирования наций в новых независимых государствах, экономическим фактором и неопределённостью выбора внешнего вектора развития. У местных элит часто корпоративные и личные (шкурные) интересы доминируют над государственными.
На постсоветском пространстве проблема национализма и сепаратизма не только остаётся актуальной, но и обостряется. В ближайшем будущем сепаратизм в новых независимых государствах может быть спровоцирован нелегитимной передачей власти, что наглядно уже продемонстрировала Украина, где государственный переворот привел к гражданской войне. Особенно эта проблема актуальна для государств Центральной Азии.
Одной из эффективных форм сохранения целостности территории новых независимых государств является предоставление автономии регионам с преимущественно не титульным народом.
Мировой геополитический цунами сепаратизма
Геополитический сепаратизм
Призрак сепаратизма бродит по Европе. От Шотландии до Донбасса
Главное европейское «оружие» против сепаратизма
Геополитический сепаратизм на постсоветском пространстве
Геополитический сепаратизм на Украине
Невыученные уроки истории. Крым и Новороссия
Мировой геополитический цунами сепаратизма. Информация для размышления
Вверх
«Геополитика сверхдержав»