Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Калининградский тупик. Почему не состоялся Гонконг на Балтике?
Владимир Дергачев
Первое знакомство с Калининградской областью вызывает противоречивые чувства, гордость за народ победителей и неумение воспользоваться результатом победы. Невооружённым глазом видно, что Восточная Пруссия была более развитой страной, чем Россия. В первой поездке в 1971 году на меня неизгладимое впечатление произвели курятники в бывших склепах. Красную черепицу заменили серым шифером, а брусчатку – серым асфальтом. Созданные немцами мелиоративные системы разрушены. Не случайно у местных жителей появилось выражение «колониальный филиал России».
После Великой Отечественной войны произошло не только присоединение части Восточной Пруссии к Советскому Союзу, но и «произошла смена носителей исторической памяти».
Население Калининградской области по данным Росстата увеличилось с 1950 года с 409 тыс. 976,4 тыс. человек (2016), в том числе за период российской демократии — на 90 тыс. человек.
За годы советской власти в Калининградской области был создан мощный рыбопромышленный комплекс, ориентированный на лов океанической рыбы, построены крупные машиностроительные предприятия, созданы колхозы и совхозы. В 1975 году началась добыча нефти в небольших масштабах. К середине 70-х годов были достигнуты высокие промышленные и сельскохозяйственные показатели, которые в дальнейшем стали снижаться, включая улов океанической рыбы.
После распада Советского Союза и образования прибалтийских государств область оказалась отделённой от России государственными границами, а после присоединения Литвы к Шенгенскому соглашению оказалась изолированной от основной территории страны.
Власть демократической России так и не смогла создать эффективную экономическую модель для Калининградского анклава (эксклава) несмотря на бесконечные разговоры о необходимости придания региону особого статуса. Катастрофическое падение макроэкономических показателей и уровня жизни наблюдалось в 90-е годы. Снизился платежеспособный спрос населения. Из-за высоких транспортных расходов производимую в области продукцию стало не выгодно вывозить в другие регионы страны и сложно конкурировать с дешевой импортной продукцией из Польши, Литвы и других европейских стран. С 90-х годов на протяжении длительного времени на территории области успешно функционировали криминальные «свободные» зоны по продаже бывших в употреблении автомобилей, контрабанда табачных изделий, строительная, янтарная и наркомафия.
***
Идея создания свободных экономических зон (СЭЗ) была впервые высказана автором в середине 80-х годов, когда эта форма мирохозяйственной интеграции считалась чуждой для советской экономики. В докторской диссертации пришлось использовать выражение «международные портово-промышленные комплексы с преференциальным режимом». Но, несмотря на этот компромисс, на диссертации был поставлен гриф «для служебного пользования», то есть без права публикации результатов исследования в открытой печати. В разгар Перестройки стал возможным открыто писать о СЭЗ. И одно из первых интервью о возможности создания СЭЗ в крупных портовых центрах, вызвало сенсацию на Западе. Среди первых свободных экономических зон была названа наряду с Одессой Калининградская СЭЗ на базе незамерзающего торгового порта.
Свободная экономическая зона «Янтарь» была создана в сентябре 1991 году на основании Постановления Совета Министров РСФСР в целях ускорения решения задач социально-экономического развития Калининградской области, расширения производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции потребительского и производственного назначения, развития торгово‑экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами. СЭЗ должна была обеспечить благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, технологии и управленческого опыта, увеличения экспортных возможностей Калининградской области и Российской Федерации. В 1996 году статус Особой экономической зоны в регионе был закреплен федеральным законом, утратившим силу в 2006 году. Несмотря на специальные режим преференций свободной зоны «Янтарь», России не удалось создать здесь благоприятный инвестиционный климат.
Основу экономики региона составила приграничная (контрабандная) торговля и мелкий бизнес. Калининградская СЭЗ стала черной приграничной дырой российского бюджета. Власть показала полное бессилие в борьбе с контрабандой. Из-за масштабов воровства банкротство постигло крупнейший в мире комбинат по добыче и переработки янтаря. Объемы краденой продукции привели к значительному снижению цен на мировом рынке янтаря, 90 % которого добывается в Калининградской области.
Постепенно локомотивами экономики стали транспорт, торговля и туризм. Иностранные компании создали на территории области отверточные производства по сборке бытовой электротехники и автомобилей.
***
С введением Западом экономических санкций против России появилось очередная причина, оправдывающая неспособность российской власти создать эффективную экономическую модель для Калининградской области. Западный эксклав страны, окруженный странами Евросоюза и блоком НАТО, в большей мере ощутил негативные последствия введения санкций. Уменьшились экономические и транспортные связи с Польшей и Литвой, которые имеют для региона не меньшее значение, чем с «большой» Россией. Местные цены на продовольственные товары увеличились в несколько раз, растет дисбаланс цен с другими российскими регионами.
Увеличилось взаимное недоверие соседних государств. Россия считает, что после введения экономических санкций, Калининградская область превратилась в «осажденную крепость», а страны Евросоюза все больше рассматривают российских эксклав не как площадку для перспективного сотрудничества, а как военно-стратегический объект. В условиях экономических санкций контрабанда польских товаров становится вновь востребованной и приобретает второе дыхание. Эксперты отмечают усугубление экономических проблем, которые существовали в области и до введения западных санкций1.
Не удается установить оптимальный преференциальный режим для экономики региона. В 2012 году создана «Корпорация развития Калининградского области». В настоящее время упор делается на индустриальные парки «Храброво», Черняховск» и «Экобалтик» в Багратионовске, где компания «Инфамед» производит лекарственный препарат-антисептик «Мирамистан». Разработан очередной проект по созданию в регионе Территории опережающего социально-экономического развития (ТОР), упор делается на модернизацию местной инфраструктуры.
В 2016 году исполнилось 70 лет со дня образования самого западного российского региона. Российская власть так и не определилась со стратегией развития региона как окна в Европу. В 90-е годы она боялась калининградского сепаратизма. Имеются сторонники создания на западных рубежах «непотопляемого броненосца» демократической России.
Набережная современного Калининграда. Слева знаменитый долгострой Дома советов.
Западный геополитический форпост России
Калининградский тупик. Почему не состоялся Гонконг на Балтике?
Путешествие в бывшую Восточную Пруссию. Третье падение Кёнигсберга
Потемкинский брэнд Калининграда. Мертвый Дом Советов
Тевтонский орден. Восточноевропейский форпост крестоносцев. Пруссия.
Кёнигсберг. Оплот крестоносцев и прусского университетского образования
Фридрих Великий, превративший провинциальную Пруссию в великую европейскую державу
Иммануил Кант. Путешественник, открывший Великий океан, берега которого еще не удалось достигнуть никому
Прусская королева сердец Луиза, ушедшая в небеса молодой и красивой
Кёнигсберг. Столица Восточной Пруссии. Третий Рейх.
Калининградское взморье. Светлогорск
Заповедная Куршская коса. Неринга
Паланга. Летняя морская столица Литвы
1 Калининград - главная жертва санкций? — http://www.rosbalt.ru/kaliningrad/2014/09/12/1314609.html
«Геополитика сверхдержав»
