Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Геополитическая трансформация в Черноморском регионе и проблемы безопасности в Восточной Европе
Владимир Дергачев
Доклад на международной конференции «Безопасность в Причерноморском регионе в контексте современных геополитических трансформаций» (Молдова, Кишинёв, 17 – 20 сентября 2014 года)
Черноморский регион и Восточная Европа в связи с событиями на Украине вновь стали в центре трансформации геополитической архитектуры мира. В предыдущих мониторинговых докладах акцентировалось внимание на главных региональных геополитических тенденциях1. На протяжении двух десятилетий Европейский Союз действовал с позиций «мягкой» геоэкономической силы, тогда как НАТО во главе с Соединёнными Штатами усиливали региональное военно-политическое присутствие. Это условное соперничество дополняло друг друга. За это время Украина начала успешно трансформироваться из субъекта в объект мировой политики. И на очередном киевском Майдане Германия впервые решила выступить в качестве основного геополитического игрока, что вызвало закономерное раздражение у Вашингтона, потративших значительные средства и времени на подготовку местных проамериканских марионеток.
После самоубийства Советского Союза и распада мировой социалистической системы в период краткого рыночного романтизма доминировала идея создания в Черноморском регионе эффективной экономической региональной группировки. Однако созданная Организация Черноморского экономического сотрудничества не стала полноценной региональной группировкой. Преувеличенной оказалась её роль в обеспечении региональной безопасности. Трудности региональной экономической интеграции обусловлены геополитической обстановкой на рубежах евразийских цивилизаций. Попытки США вытеснить Россию из Черноморского региона за счет усиления роли Украины и превращения её в региональную державу не увенчались успехом. Современную обстановку на рубежах Черноморья и Восточной Европы можно охарактеризовать как геополитику «красной черты», под которой длительное время при продвижении ЕС и НАТО на Восток ошибочно рассматривались границы государств.
Геополитика «красной черты»
Решающая битва за Евразию началась после перехода Западом «красной черты» и вступила в завершающую стадию2. Когда на пути к окончанию Холодной войны Советский Союз сделал беспрецедентные односторонние внешнеполитические уступки Западу без юридических гарантий, оформленных международными соглашениями. После прекращения деятельности военной Организации Варшавского договора, НАТО в 1997 году подписывает Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией североатлантического договора и… начинает продвижение военного блока на Восток. Как пишет испанская Publico: «Альянс обманывал русских. Пройдет совсем немного времени, и от этого обещания ничего не останется». Не только большинство стран Центрально-Восточной Европы и бывшие прибалтийские советские республики будут приняты в НАТО, к вступлению в военный блок начнут готовить Украину, Грузию и Молдову.
Современная Россия существенно отстает от США по обычным видам вооружений, но обе страны обладают возможностями уничтожить друг друга3. Кризис в отношениях Запада и России, вызванный событиями на Украине, сравнивают с Карибским, поставившим мир на грань Третьей мировой войны.
В американской геополитике существует понятие Задний двор Америки, в качестве которого рассматривается вся Латинская Америка. Но Вашингтон выступает против использования Москвой понятия «ближнее зарубежье», отказывая второй ядерной державы в праве на буферную зону. Британская The Financial Times отмечает, что США открыто лезут в российскую сферу влияния.
По мнению американского экономиста и политического обозревателя Пола Крейга Робертса4, киевские протесты были организованы Вашингтоном для того, чтобы разместить базы НАТО у границ России и «разграбить» Украину с помощью кабального кредита МВФ. Поэтому Россия как ядерная держава имеет право рассматривать особую роль Балто-Черноморского «мягкого подбрюшья» в системе безопасности России.
Хотя присоединение Крыма к России не признано де-юре мировым сообществом, Запад де-факто принял новую «красную черту» и выступает только против дальнейшей эскалации конфликта.
Дальнейшая «перезагрузка» с США не состоялась, Россия не пожелала быть сырьевым придатком Запада. И тогда в бой вступила пиратская технология «управляемого» хаоса5.
«Управляемый» хаос — геополитическая технология неоколониализма, неконтролируемый вид оружия массового поражения. С помощью этой «мягкой силы» и последующей «гуманитарной интервенции» Запад во главе с США производит переформатирование развивающихся и «недозревших» стран с некомпетентным суверенитетом, превращает их из субъектов в марионеточные объекты мировой политики. Наиболее эффективно «мягкая сила» действует против коррумпированных стран с фальшивой элитой, всегда готовой продать национальные интересы и национальную безопасность государства. Результатом применения американской технологии «управляемого» хаоса стали утрата Крыма и гражданская война на Юго-Востоке Украины.
Забвенная Новороссия и Крым
При геополитической трансформации вскрываются исторические страты, что и произошло после распада Советского Союза. В постсоветском пространстве вскрылась «сейсмически» активная геополитическая зона на рубежах цивилизаций — Великой Евразийской степи и Черноморья.
С позиций классической геополитики Моря (атлантизма) и Континента (евразийства) «красная черта» прошла не по условным государственным границам, а по душам людей, а географической интерпретацией этой границы стала неведомая для многих историческая область Новороссия6 от Буджака до Донбасса. Междуречье низовьев Днестра, Прута и Дуная, известное в российском геополитическом пространстве как Южная Бессарабия, имело другое образное историко-географическое название — Буджак («угол» Золотой Орды).
В Восточной Европе региональным индикатором процессов геополитической и геоэкономической трансформации является историческая область Новороссия с Крымом. Именно этот регион, который на Украине именуется как Юго-Восток Украины, в традиционной геополитике выступает в качестве важнейшего геополитического узла не только Восточной Европы и Черноморья, но и Евразии наряду с Балканами и Афганистаном7. Здесь сосредоточен самый большой за рубежом России массив русских и других нетитульных для Украины народов. Это социокультурный регион с глубокой исторической памятью сформировался в геополитическом пространстве Российской империи. Новороссия стала самым удачным примером создания полиэтнического социума по-европейски с элементами личной и экономической свободы. В отличие от украинцев Галиции, бывшей колониальной окраине Австро-Венгерской империи, в менталитете жителей Причерноморья интернационализм всегда доминировал над идеями национализма.
Новороссия – самый успешный пример европейской региональной интеграции в Российской империи связанной с личностями государственных деятелей, для которых интересы отечества были выше личных. Европейский либерализм, полиэтничность и традиции экономической свободы обеспечили не только уровень жизни, но и высокое её качество. В результате во время Гражданской войны Новороссия в основном была на стороне белых, а зажиточно крестьянство встало под знамена батьки Махно. Поэтому советская власть наказала Новороссию репрессиями, особенно в Крыму и Одессе, а название края было выведено из употребления. Ныне эту политику продолжает украинская власть.
По мнению автора, от обстановки в Новороссии и Крыму будет зависеть не только безопасность в Черноморском регионе, но и будущее украинской государственности8.
В классической геополитике есть формула «Кто владеет Крымом, тот контролирует Черноморье и Восточную Европу». Впервые о геополитических проблемах Крыма автор опубликовал в книге «Евразийские ворота свободной торговли», изданной в 1994 году. Особое внимание было обращено на геополитические особенности Крыма: «Крым никогда не входил в состав или союз экономически слабого государства с «местечковый» психологией власти». Крым никогда не был бедным придатком слабого государства. Против этого восстает сама Природа Тавриды. Крым за свою многовековую историю всегда находился в геостратегическом пространстве крупнейших евразийских государств. И в современной геополитической трансформации Восточной Европы Крым занимает особое место, испытывая на прочность православную цивилизацию, геополитическую мощь России и целостность украинской государственности9 .
За годы украинской самостийности дотационный Крым стал выглядеть как после набега дикой Орды. Мародеры от власти и элиты «в законе» на протяжении всех лет самостийности занимались в Крыму грабежом и переделом собственности, захватом заповедных земель на ЮБК, где возводила свои дворцы и хутора. Украинские националисты натравливали крымских татар на русских. После очередной оглушительной победы Майдана и антиконституционного переворота новая власть бросилась делить должности в столице и регионах в регионах, забыв о Крыме. В результате из 20 тысячной группировки украинских войск с полуострова на материк вернулось 3 тысячи.
За годы независимости Украина разрушила геополитический код и баланс трех геополитических векторов — западного (ЕС), восточного (пророссийского) и южного (средиземноморского). Кризис украинской государственности разрешится не скоро. Реализация национальной идеи «под кого залечь» уже неоднократно в прошлом заканчивалась утратой государственности. Американизация украинской политики и гражданская братоубийственная война может спровоцировать межнациональным проблемам в Закарпатье (русины, венгры) и Украинском Придунавье (румыны, молдаване, болгары и гагаузы).
Украина остается государством с «некомпетентным суверенитетом». Как отметил известный американский геополитик Джордж Фридман, Украина является независимым государством, но не знает «что делать с этой независимостью». Он подметил известные особенности ментальности украинской элиты, озабоченной проблемой под кого «залечь» — под Европейский Союз, Россию или США10.
Самостийной Украине достался статус третьей ядерной державы с экономической мощью, соответствующей среднемировому уровню. До распада СССР советская Украина по макроэкономическим показателям на душу населения превосходила всех соседей, включая Румынии, которая из-за долгов по международным кредитам наряду с Албанией была самой бедной страной Европы. Но за годы самостийности Украина поменялась местами с Румынией и стала одной из самых бедных стран Европы. В свою очередь, Румыния стала членом НАТО и ЕС, а её макроэкономические показатели выше, чем у Украины.
Превращение румынского порта Констанца в главные восточные ворота ЕС в Черноморском регионе имеет самые негативные последствия для Одесской группы портов Украины (Одесса, Южный и Ильичевск), которые создавались как южные морские ворота Российской империи/СССР. За последнее десятилетие Украина утратила функции главного коммуникационного узла на Нижнем Дунае, уступив лидерство Румынии. Длительные украинско-румынские переговоры о делимитации границы и статуса острова Змеиный отрицательно сказались на инвестиционном климате в Украинском Придунавье, ставшим одним из самых депрессионных районов страны.
В последние годы наряду с традиционными геополитическими игроками в Черноморском регионе наблюдается активность Китая, что обловлено реализаций крупномасштабного суперпроекта Пекина.
Китайский евразийский суперпроект
В новейшей истории геополитическая цель США в Европе заключалась в создании плацдарма для продвижения в Евразию с факелом самой «правильной» демократии. Естественно, важнейшая остановка на этом пути была Россия. Но время не стоит на месте. 2013 год стал знаковым для Китая, активно создающим плацдармы в Евразии-континенте, включая Большую Европу.
Пекин озвучил очередной этап внешнеполитической стратегии «идти вовне» с опорой на экономическую мощь и инвестиции — суперпроект «Экономический пояс Шелкового пути». Суперпроект объединят Большое евразийское пространство, включая Китай, Центральную Азию, Восточную и Западную Европу, с население в 3 млрд. человек и обширными региональными рынками. Проект будет реализовываться в многомерном коммуникационном пространстве (поясах) — транспортном, торговом, энергетическом, информационном, научно-техническом, аграрном, туристическом при обеспечении безопасности и политического взаимодействия.
Исключительной особенностью китайского суперпроекта в отличие от других интеграционных проектов является абсолютное отсутствие политических требований к участникам. Американские провальные региональные геополитические проекты «Большая Центральная Азия», «Большой Ближний Восток», «Новый шелковый путь» предполагали в первую очередь силовую «демократизацию» регионов, на практике приводящую к хаосу. Московский Кремль тратит основное время не на наращивание экономической мощи, модернизацию и созданию современных транспортных коммуникаций, а на уговаривание постсоветских стран в преимуществах своего евразийского проекта и «выдавливанию» как пишут китайские СМИ, Евросоюза из Восточной Европы. Пекин идет «вовне» с инвестициями, модернизированной транспортной инфраструктурой и при этом не ставит политические условия для местных властей.
Таким образом, после неудач евразийской геополитики США, Пекин предлагает народам континента альтернативный проект — коммунистическая «нить жемчуга» против демократической «петли Анаконды»11. Пора привыкать к новым формам международной регионализации, в основе которой не «политические союзы», насильственная «демократизации», а трансграничные коммуникационные коридоры. Их фундаментом служат мощные транспортно-логистические узлы, созданные экономической, инвестиционной и технологической мощью Поднебесной.
«Экономический пояс Шелкового пути» вместе с возрождением «Морского Шёлкового пути предусматривает создание портовых форпостов в Юго-Восточной Европе, что свидетельствует о намерениях взять под мягкий «экономический» контроль Евразию от Китая, Центральной Азии до Восточной и Западной Европы. По сути, впервые обозначились контуры Китайского геополитического евразийского суперпроекта, с которым придется считаться и стратегам Евросоюза и российским намерениям по созданию Евразийского экономического союза.
Китайский суперпроект согласуется с логикой классической геополитики и формулы: «Кто владеет Евразией, тот владеет миром». Пекин справедливо считает, что Вашингтон с этой задачей не справился. Впервые за несколько десятилетий с начала китайских реформ Пекин нарушил табу на резкую критическую оценку внешнеполитических событий. В главном рупоре коммунистической пропаганды газете Жэньминь жибао без излишней дипломатии дан приговор внешней политике мировому гегемону в Евразии: «Вашингтон злоупотребил своим статусом сверхдержавы и внёс в мир даже бо́льший хаос».
Европейский протекторат Америки (Евросоюз) так же за последние два десятилетия с помощью евроинтеграции продвигался на Восток к границам Великой Евразийской степи. На этом пути Брюссель обещал бывшим странам народной демократии, входящих в прошлом в советское геополитическое пространство, сказочный Евраленд. И если страны первой волны интеграции частично ощутили инфраструктурные преобразования на фоне деиндустриализации, то Болгария, Румыния и стоящие в очереди балканские государства их могу не дождаться. И местные политики еврооптимисты будут сметены обманутым электоратом за неоправдавшийся популизм.
Восточный Дракон в Европе и Черноморье
Конвенция Монтрё о статусе Черноморских проливов (1936) пока ограничивает военное присутствие третьих стран в регионе. Но уже НАТО (читай США) вышло на черноморские берега и обустраивается в Румынии.
После распада СССР коммунистический Китай практически освоил советское «наследие» в Азии, Африки и Латинской Америки. И наступила очередь Европы, надорвавшейся при продвижении на Восток. Создание китайского экономического плацдарма в Европе является частью евразийской геополитики Пекина, после провала в Евразии американской геополитики и слабеющей экономической мощи Евросоюза.
В ноябре 2013 года практически параллельно с провальным Вильнюсским саммитом «Восточное партнёрство» в тылу Евросоюза в Бухаресте прошла встреча политических лидеров 16 стран Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) с руководителями китайской делегации во главе с премьер-министром. Брюссель испытывает материальные трудности с модернизацией инфраструктуры у новых членов ЕС, тогда как Китай предлагает инфраструктурные проекты в обмен на продовольствие. На саммите ЦВЕ – КНР была подписана инвестиционная программа сотрудничества. В 2012 году объем товарооборота между КНР и странами ЦВЕ достиг $50 млрд. (10% от общего объема товарооборота КНР с Европой). Китай открывает новую кредитную линию для стран ЦВЕ в $10 млрд. для совместных инфраструктурных проектов. Китайские компании уже инвестируют строительство железнодорожной магистрали между Венгрией и Сербией, начинается реализация инфраструктурных, энергетических и аграрных проектов в Румынии. Бухарест считает КНР самым надежным другом Румынии в Азии, а Пекин рассматривает Румынию как самого верного партнера Китая в Евросоюзе. И это не пустые слова. Деловые китайско-румынские отношения успешно осуществляются уже 65 лет.
Состоявшийся в Бухаресте саммит продемонстрировал намерения сторон реализовывать инвестиционные проекты без участия Евросоюза. Это вызвало настоящую панику в Брюсселе, который обвинил Пекин в политике «разделяй и властвуй». Еврокомиссия безуспешно требовала от новых членов ЕС отказаться от подписания соглашений с Китаем.
Китай создает экономические (портовые) форпосты в Большой Европе, в первую очередь в Греции и Румынии и планировал в Украине (Крыму). Пекин оказал поддержку Греции во время кризиса, скупив часть долговых обязательств и сделав значительные инвестиции в развитие порта Пирей и международного аэропорта в Афинах. Китай предоставил Греции кредит в $5 млрд. для модернизации торгового флота и закупки 162 судов в Поднебесной12. Взаимовыгодное сотрудничество обусловлено тем обстоятельством, что на Китай приходится примерно треть мирового рынка судостроения, а греческие судовладельцы контролируют значительную часть морских грузоперевозок.
Если в Греции и Румынии создается экономический плацдарм для стран Западной и Центрально-Восточной Европы, то Россия и Украина рассматривалась как плацдарм для инвестиционного присутствия в странах Восточной Европы и СНГ.
И если недавно обсуждалась геополитическая проблема «Будет ли Севастополь городом американской славы», то настало время обсудить долгосрочные последствия присутствия Китая в Черноморском регионе.
До государственного переворота на Украине Пекин рассматривал Крым как часть китайского проекта «Морского Шёлкового пути», где намечалось создание Крымской зоны экономического и технологичного развития в районе Севастополя. Пекин интересует только глубоководный порт в Крыму. Здесь просматривается очевидная логика классической геополитики. Кто владеет Крымом, тот контролирует Черноморский регион и Восточную Европу. После крымского референдуму и присоединения Крыма к России, Пекин не изменил своим намерениям. В августе 2014 года Крым посетила китайская деловая делегация. Не исключено что основой модернизации экономики Крыма станет совместный китайско-российский проект, включая строительство глубоководного порта и моста через Керченский пролив.
Китай ведет активную политику по реализации Южной ветви Великого Шелкового пути в Центральной Азии и Ближнем Востоке. Пока техническим и одновременно политическим вопросом является стандарт железнодорожной колеи. Железные дороги Центральной Азии имеют широкую российскую колею, а Китая — узкую европейскую. И если в Центральной Азии еще продолжаются переговоры о маршруте железнодорожной магистрали, но на Южном Кавказе трасса пройдет через Грузию и Азербайджан. Международной соглашение о строительстве и модернизации дороги было подписано Турцией, Грузией и Азербайджаном в 2005 году, но активная реализация проекта началась после визита в 2012 году турецкого премьер-министра в Пекин и подписанного соглашения о многомиллиардном финансировании проекта Китаем.
В 2013 года вступил в строй подводный железнодорожный тоннель Мармарай протяженностью 13,6 км, в том числе 1,5 км под Босфором. Стоимость тоннеля составила примерно $4 млрд. Туннель является частью проекта южной ветви Великого Шёлкового пути. Скоростная железная дорога пересечет Турцию с запада (Эдирне) до востока (Карс), откуда через территорию Грузии и Азербайджана выйдет к Баку. Строительство турецкого участка железнодорожной магистрали (1,5 тыс. км) будет завершено к 2023 году.
В 2013 году в Турции произошла закладка азербайджанской компанией «SOCAR Turkiyе» фундамента торгового порта Petkim Konteyner вблизи Измира (район Алиага). Предусмотрено строительство контейнерного терминала, способного обрабатывать до 4 млн. контейнеров в год. Стоимость проекта $400 млн. Таким образом, Азербайджан получит выход по южной ветви ВШП в Средиземноморье и Мировой океан, грузы к порту будут доставляться железной дорогой.
Заключение
В мире происходят тектонические геополитические сдвиги и формирование новой мировой архитектуры. Заканчивается многовековое доминирование Запада, в первую очередь Европы. Необходим не только межцивилизационный диалог западноевропейской и восточноевропейской традиций, а поиск новой модели отношений с мусульманским миром. А, как известно, именно евразийская Россия и Турция имеют многовековой опыт взаимодействия христианского (православного) и мусульманского мира.
Черноморский регион входит в новую эпоху нестабильности. Украинский кризис, кризисы на Южном Кавказе, Ближнем Востоке (израильско-палестинский, сирийский, исламский (ИГИЛ) и другие являются частью геополитической трансформации на рубежах евразийских цивилизаций. Нет оснований надеяться на их скорейшее разрешение.
В обозримом будущем геополитическая обстановка в Черноморье будет характеризоваться усилением столкновения геостратегических интересов не только НАТО, ЕС, России и Турции, но и Китая, включая реальные политико-экономическими возможности контроля евразийских коммуникаций и транспортировки энергоресурсов.
Крым занимает особое место в геополитической трансформации Черноморского региона, никогда за свою тысячелетнюю историю не был связан на протяжении длительного периода со слабым националистическим государством.
Украина не выдержит третьей оглушительной победы Майдана. Будущее Украины за нейтральным статусом и автономизацией регионов. Многовековой опыт свидетельствует, что единство, целостность и устойчивость государства достигается через региональное многообразие культурно-исторических форм, исключающих националистические поезда «дружбы» с дубинами, битами и указаниями, какие памятники ставить или кого сжигать.
В целом на западных рубежах Евразии в Черноморском регионе наблюдается конкуренция трех интеграционных проектов (Евросоюза, российского и китайского).
Формирование транспортного коридора из Западной Европы на Средний Восток через Украину, Крым с созданием стационарного перехода через Керченский пролив и далее на Кавказ реально может улучшить геоэкономически положение причерноморских государств. Восстановление этого транспортного коридора приведет к переформатированию в региональной геополитике на Южном Кавказе. Расширение возможностей для экономических связей выгодно для всех стран региона. Как говорит восточная мудрость «когда идет торговля – пушки молчат».
Формирующаяся геополитическая архитектура станет безопаснее, если будет формироваться на принципах региональной биполярности. Биполярный мир более устойчив, чем однополярный не только в масштабах всей планеты, но и на региональном уровне. Как уже неоднократно отмечал автор, в Черноморском регионе гарантами безопасности должны выступать в первую очередь Россия и Турция, имеющие многовековой исторический опыт решения региональных проблем и присутствия на Кавказе. Необходимо усилить взаимодействие России и Турции в решении проблем Южного Кавказа.
Наиболее приемлемой является геополитическая архитектура, исходящая из триады – Западная Европа, Восточная Европа и Туран, учитывающая особенности западно-христианской, православной и мусульманской (тюркской) цивилизаций. Фундаментом такой архитектуры миропорядка может служить геополитическая ось Берлин – Москва – Анкара. Такая геополитическая конфигурация на основе межцивилизационного диалога будет важным гарантом мира в Черноморье.
1 Владимир Дергачев Новая геополитическая архитектура Черноморского региона и безопасность Восточной Европы. — Интернет-портал «Институт геополитики», 2008.
Владимир Дергачев Геополитика Черноморского региона. — Интернет-портал «Институт геополитики», 2012.
2 Владимир Дергачев Битва за Евразию. Тектоническая геополитическая трансформация. – Вестник аналитики, 2014, № 1.
3 Владимир Дергачев Почему воскресла «Мертвая рука»? — Интернет-портал «Институт геополитики». Http://dergachev.org/geop_events/070414.html#.U6u9sUDM-ls
4 В 2009 году Робертс выступил с критикой организованных ЦРУ «цветных революций» в Грузии и Украине, в марте 2014 года охарактеризовал «Евромайдан» и государственный переворот на Украине целенаправленной операцией США против Российской Федерации.
5 Владимир Дергачев Пиратская технология «управляемого» хаоса. — Вестник аналитики, 2014, №3.
6 Владимир Дергачев Преданная Новороссия. — Интернет-портал «Институт геополитики», 2008.
7 Владимир Дергачев Демократическая петля Анаконды: новые рубежи евразийской геополитики США. – «Вестник аналитики», 2007 , № 3.
8 Владимир Дергачев «Геополитическая трансформация Украинского Причерноморья». Монография. — Дергачев В.А. Научные труды в семи книгах. Кн. 7. Электронное издание на CD, 2008. Владимир Дергачев Геополитическая трансформация Украины. Монография. — Дергачев В.А. Геополитика. Геоэкономика. Геофилософия. Собрание трудов в 27 томах, том 17. Электронное издание на CD,2009.
9 Владимир Дергачев Геополитическая трансформация Крыма. — Вестник аналитики, 2008, № 3.
10 Цикл статей Джорджа Фридмана о геополитической обстановке в Турции, Молдавии, Румынии, Украине и Польши является результатом мониторинговой поездки, и был опубликован в «Геополитическом журнале», издаваемым частной разведывательно-аналитической организацией Stratfor.
11 Владимир Дергачев Демократическая «петля Анаконды»: новые рубежи евразийской геополитики США. — «Вестник аналитики», 2007, № 3.
12 Владимир Дергачев Кризис среднего дохода на родине демократии. — http://dergachev.org/geop_events/190613.html#.UoD5cCfIUg9
Вверх
«Геополитика сверхдержав»
