Обсудить статью в дискуссионном клубе
Сингапур. Прагматизм диктатуры интеллектуального Дракона
Владимир Дергачев
https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Chensiyuan
Сингапур. Слева — символ города и «икона современной архитектуры» отель Marina Bay Sands с «космической лодкой» наверху и новый театр «Эспланада», по форме напоминающий местный фрукт дуриан. Справа — небоскребы делового финансового центра и главный символ сингапурской демократии — зеленое поле (Паданг или Грин парк) без единого дерева.
Республику Сингапур (,5,6 млн. человек,2017) называют «Азией в миниатюре» или «Европой на экваторе». Вопреки всему Сингапур превратился в одно из лучших для жизни человека государств в мире. Название Сингапур произошло от малайского синга (лев), и санскритского pura (город). В парламентской республике исполнительная власть принадлежит кабинету министров во главе с премьер-министром, президент выполняет представительные функции. С основания государства ведущую руководящую роль играет «Партия народного действия», хотя есть оппозиционные партии. Партия власти считалась социалистической, однако повела страну по капиталистическому пути с сингапурской спецификой под авторитарным социалистическим контролем. Не коррумпированная власть создала в стране крайне эффективную и прозрачную социально-экономическую систему. Сингапур постоянно входит в первую десятку наименее коррумпированных стран в мире и на первом месте в Азии.
В 90-е годы Сингапур вошёл в десятку самых богатых государств мира, свершилось сингапурское «экономическое чудо». ВВП (2017) составляет $305,8 млрд. (37-й показатель в мире в 2016 году, немного ниже Израиля и Дании). ВВП (ППС) — $513,7 млрд. или 90531 доллара на душу населения (3-й показатель в мире после Катара и Люксембурга). ВВП Сингапура в два раза выше, чем суммарный ВВП Украины, Белоруссии и Молдавии, тогда как численность населения в 10 раз меньше. Сингапур относится к лучшим странам мира по качеству жизни, индекс человеческого развития (ИЧР) — 11 место в мире. Курс сингапурского доллара в начале 2018 года составлял 1 SGD = 0.76 USD.
|
***
Страна расположена в Юго-Восточной Азии (Индокитае) на 63 островах, самый крупный из них — Сингапур. Граничит с малазийским султанатом Джохор и с провинцией Острова Риау, входящей в состав Индонезии. От южной оконечности Малаккского полуострова Сингапур отделен узким проливом, через который соединен с Джохором дамбой на севере и автомобильным мостом на западе. Площадь государства Сингапур составляет 720 км² (2017)1, увеличилась с 60-х годов на 20% благодаря программе намыва территории. До 2030 года эту площадь планируется нарастить еще на 100 кв. км. 5 % территории страны занимают природные резерваты, в природном заповеднике Букит-Тимах с высшей точкой (холмом высотой 163 метра) сохранился участок тропического леса. Город находится почти на экваторе, поэтому средние температурные колебания самого холодного и жаркого месяца не превышают 2 °C. Самая низкая температура в городе составляла +20 °C, самая высокая — +36,1 °C. Выпадает много осадков до 250 мм в месяц. Даже в «засушливом» январе по нашим наблюдениям дождь (тропический ливень) шел с периодичностью каждые три часа. Высокая влажность, особенно в жаркие месяцы, создает существенный дискомфорт.
История. По легенде, первым на необитаемый остров ступил принц с Суматры, увидевший существо с львиной головой и рыбьим хвостом. Основанное им поселение получило название «Город льва», а мифическому животному возвели храм. Поэтому местные жители называют Сингапур «Городом льва и храма». Первые упоминания о Сингапуре встречаются в китайских хрониках 3 века. Остров входил в состав морской империи Шривиджая, с центром на Суматре, и некоторое время был важным торговым центром, пришедшим в упадок. В 15 — 16 веках Сингапур входил в состав малазийского султаната Джохор, основанного последним султаном Малакки, бежавшего от португальских завоевателей. Султанат вырос в империю, мешавшую португальцам в течение 130 лет контролировать Малаккский пролив. В 1641 году Джохор в союзе с голландцами овладел Малаккой, но в дальнейшем утратил могущество, в том числе из-за междоусобиц. В 1819 году служащий Британской Ост-Индской компании и английский губернатор на Западной Суматре сэр Томас Стамфорд Раффлз (1781 — 1826), выкупает остров Сингапур у правителя малазийского султаната Джохор и основывает факторию для судоходного сообщения между Индией и Китаем.
По Британско-нидерландскому соглашению 1824 года, к Великобритании от Нидерландов перешла Малакка и Нидерланды признали право Великобритании на Сингапур. В 1826 году все британские владения в Малайе (Пинанг, Малакка и Сингапур) были объединены, образовав Стрейтс-Сетлментс (англ. Straits Settlements —поселения у пролива, имелся в виду Малаккский пролив). В 1832 году административный центр колонии был перенесён из Джорджстауна на Пинанге в Сингапур. В 1851 году Стрейтс-Сетлментс перешли под непосредственное управление генерал-губернатора Британской Индии, а с 1867 года получили статус отдельной коронной колонии Великобритании — Сrown Colony of the Straits Settlements, в состав которой включили Кокосовые острова и остров Рождества. Сингапур становится азиатским форпостом Великобритании на пути в Китай. В результате открытия Суэцкого канала с 1869 года выросло значение Сингапурского порта.
Английский губернатор колонии как генеральный резидент возглавлял администрацию федерированных малайских государств, созданных в 1896 года и включавших Негри-Сембилан, Паханг, Перак и Селангор, а с 1909 года являлся так же верховным комиссаром для британских протекторатов — Британского Северного Борнео, Брунея и Саравака.
***
Во время Второй мировой войны вооруженные силы Японской империи заняли Малайю, и выиграли битву за Сингапур, атаковав остров с суши. Англичане, обладающие значительным превосходством, ожидали нападение японцев с моря. Еще в начале декабря 1941 года в Сингапур прибыла английская эскадра в составе линкора, тяжелого крейсера и четырех эсминцев. Вместе с кораблями военно-морской базы Сингапура англичане обладали значительной и превосходящей мощью для обороны. Но 10 декабря японская авиация за два часа утопила два новейших британских корабля (линкор и крейсер), вышедших на боевую операцию без прикрытия авиации. Гибель флагманов парализовал и обнаружил полную беспомощность английского командования. Правда, оборона Сингапура была усилена индийскими и австралийскими частями, танками и авиацией. Британская армия превосходила японские войска по численности и вооружению. Но японцы, господствующие в воздухе, перекрыли водопровод из материкового Джохора и Сингапур оказался лишенным достаточного запаса пресной воды. И британское командование сдало горящий, неспособный к сопротивлению город и капитулировало с десятками тысяч английских, индийских и австралийских солдат2. С этого поражения началось падение могущества Британской империи.
Японская пропаганда провозгласила о создании «великой восточноазиатской сферы взаимного процветания» и освобождения Азии от западного колониализма. 15 февраля 1942 года Сингапур перешёл к Японии. После капитуляции Японской империи в сентябре 1945 года в Малайе высадились британские войска. 1 апреля 1946 года была создана британская коронная колония Малайский Союз, в состав которой включили Малакку, Пинанг и все девять малайских государств Малаккского полуострова. Сингапур был выделен в отдельную коронную колонию.
С 1951 года Сингапур стал самоуправляемым государством в составе Британской империи. В 1963 году в результате референдума Сингапур вошёл в Федерацию Малайзия вместе с государством Малайская Федерация, и бывшими британскими колониями Северное Борнео (Сабах) и Саравак. Планировалось включить в федерацию султанат Бруней, но переговоры кончились безрезультатно. Создание Малазийской федерации привело к усилению напряженности в Юго-Восточной Азии. Филиппины предъявили официальные претензии на Северное Борнео, ссылаясь на то, что султан Сулу в 1878 году отдал Сабах англичанам в аренду. Были прерваны дипломатические отношения Малайзии с Филиппинами и Индонезией. Конфронтация нанесла существенный ущерб Сингапуру, импортирующему из Индонезии каучук, олово и нефть для реэкспорта в другие страны. Малазийская федерация заявила о приверженности политике нейтралитета и отказалась вступать в военно-политический блок стран Азиатско-Тихоокеанского региона (СЕАТО).
Общепринято, что Малайзия отказалась от бедного острова, и в 1965 году Сингапур стал независимым государством. Это только часть правды. Истории и современности известны случаи, что при создании националистических государств власть теряет не только острова, но и другие территории, освобождаясь от «неправильного» народа.
В 1965 году обострились отношения между малазийской властью и Сингапуром с доминирующим китайским населением, где была высокая безработица из-за отказа центрального правительства в строительстве новых предприятий. Не был создан общий внутренний рынок Федерации. Радикальные националисты-малайцы требовали особых прав и преимуществ в Сингапуре, что вызвало кровавые малайско-китайские столкновения. В августе 1965 года малазийский премьер-министр вынужден был подписать соглашение о выходе из Федерации преимущественно китайского Сингапура, провозгласившего независимость островного государства. Выход Сингапура оказался относительно безболезненным, поскольку малайский националисты считали, что остров существенно нарушает этнический баланс в пользу китайского населения.
Маленькая бедная островная страна с населением в 1,9 млн. человек, лишённая ресурсов, вынуждена была импортировать питьевую воду из малазийского султаната Джохор и землю (строительный песок). Соседние страны были настроены недружелюбно, а значительная часть населения симпатизировала коммунистам. Но вопреки всему к 90-м годам Сингапур смог решить многие внутренние проблемы и совершил скачок из третьего мира до высокоразвитой постиндустриальной страны с высоким уровнем и качеством жизни.
Как сингапурский «лев» превратился в азиатского «тигра»? В преимущественно китайском государстве доминирует философия конфуцианства, придающая первостепенное значение морали, где государство имеет приоритет над индивидуумом. Законодательная система унаследована от английского колониального правления. Доминирует принцип верховенства закона и равенство всех перед законом, включая высших чиновников и родственников. От колониальной британской эпохи достались в наследство деловой английский язык, правый руль, английские розетки и многое другое.
Главный символ сингапурской демократии — зеленое поле (Паданг) в центре города
Фотография Владимира Дергачева
Диктатура интеллектуального Дракона является фундаментом «сингапурского чуда». В Сингапуре была создана одна из лучших в мире система качественного образования, нацеленная на создание меритократии (элиты качества). Государственная политика в области образования создала условия, когда положение человека в обществе определяется его способностями и заслугами, а не происхождением. Академическая успеваемость рассматривается как важнейший фактор определения будущих карьерных перспектив и материального положения. Такое распространенное в России и на Украине позорное массовое явление как покупка дипломов и званий «элитой в законе» полностью исключена. Двуязычие является основой системы образования Сингапура. От большинства учеников и студентов требуется наряду с английским изучать и «родной язык», который может быть одним из трёх официальных языков: китайским, малайским и тамильским. Экзамен по родному языку является обязательным в начальной школе и необходимым условием для поступления в университеты Сингапура (исключение делается для иностранных студентов). Политика билингвизма направлена на развитие английского языка как нейтрального языка общения разрозненных этнических и культурных групп страны и имеет целью усиление процесса интеграции Сингапура в мировую экономику.
В островном государстве шесть университетов, в том числе государственные Национальный университет Сингапура и Национальный технологический университет, в каждом из которых обучается более 20 тыс. студентов, и два частных университета - Сингапурский университет управления (SMU) и UniSIM (для взрослых). Национальный университет Сингапура располагает не только мощной научно-исследовательской базой, но имеет исключительную привилегию. Он признан «высшей фидерной школой» американских университетов Лиги плюща, а также Стэнфордом и Массачусетским технологическим институтом (США) и Оксфордом (Великобритания). Проще говоря, студенты из Сингапура могут продолжать образование в лучших учебных заведениях мира с безупречной репутацией (в них не были зарегистрированы случаи продажи дипломов, званий и оценок).
По теме: Знания — сила и стратегический ресурс Америки
Один из отцов «экономического чуда» первый премьер-министр Республики Сингапур китаец-хакка Ли Куан Ю (1923 – 2015) был выпускником Кембриджа и переизбирался на свой пост восемь раз (1959 – 1990). В своих мемуарах он вспоминал: «Мы использовали те преимущества, которые Великобритания оставила нам: английский язык, юридическую систему, администрацию, лишённую партийных пристрастий. Мы тщательно избегали использования методов, свойственному социальному государству, потому что видели, как великий <британский> народ в результате <социалистической> уравниловки превратился в посредственный»3.
Подробно: Ли Куан Ю. Отец сингапурского «экономического чуда»
Ли Куан Ю сделал ставку на меритократию — местную буржуазную группу лидеров, получивших качественное западное (английское) образование, исключающее покупку дипломов и знаний. Преемником Ли Куан Ю на посту премьер-министра стал Го Чок Тонг (1990 — 2004). Он окончил Сингапурский университет и стажировался в университете Williams College (Массачусетс, США) по курсу «экономика развития». С 2004 года премьер-министром Сингапура стал Ли Сянь Лун, сын Ли Куан Ю, окончивший как и отец Кембридж.
Стратегия экономического развития строилась на превращении Сингапура в финансово-торговый центр Юго-Восточной Азии. Для этого было необходимо привлечь иностранных инвесторов. Отмена таможенных тарифов привело к банкротству неэффективных предприятий. В своих мемуарах Ли Куан Ю писал: «Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство». За каждой крупной компанией, проявлявшей интерес к Сингапуру, закреплялся не мародер-чиновник или мародер-патриот, а специальный представитель правительства, который «работал с ней день и ночь, немедленно предоставляя любую информацию, в которой те нуждались, и не отставал от них до тех пор, пока они все-таки не соглашались посетить Сингапур». В результате целенаправленной политики преимущественно «американские транснациональные корпорации заложили фундамент масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура», включая производство электроники. Крупномасштабное привлечение зарубежных инвестиций и создание рабочих мест позволило решить хроническую проблему безработицы.
При обретении независимости Сингапур страдал от традиционного азиатского Дракона коррупции. Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата сингапурского судьи достигла в 90-е годы свыше 1 млн. долларов в год. Были жёстко подавлены местные триады (организованные преступные группировки).
По теме: Китайские триады. Самые организованные тайные общества мира
Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев. Госслужащим, занимающим ответственные посты, подняли зарплаты до уровня топ-менеджеров крупных частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников и соратников главы правительства). Ввели презумпцию виновности, каждый чиновник должен был доказывать, что живет на зарплату. Тех, кто продолжал принимать мзду, публично позорили и сажали в тюрьму. Борьба со взяточничеством шла под лозунгом «Хочешь победить коррупцию — будь готов отправить за решетку друзей и родственников». Ряд министров и высших чиновников, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством или бежали из страны. В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.
Низкий уровень преступности в Сингапуре обусловлен достаточно суровыми законами. В островном государстве существует и другая сторона «сингапурского чуда», — смертная казнь, в том числе за жестокие убийства, торговлю наркотиками и коррупцию. За последние три десятилетия приведено в исполнение 450 смертных приговоров (смертной казнь через повешение). Это один из самых высоких показателей в мире. В результате уровень преступности стал одним из самых низких в мире. Проявления межэтнической вражды и ненависти строго наказываются. В 2013 году Сингапур впервые в своей истории смягчил наказание наркоторговцу, заменив смертную казнь пожизненным заключением и ударами палкой. Но город-государство не отказалось окончательно от смертной казни, которую продолжают применять против производителей и торговцев наркотиков.
Информация по теме: В 2015 году было казнено как минимум 1 634 человека в 25 странах мира. По данным Amnesty International это рекордное количество казней, зафиксированное за четверть века с 1989 года. Больше всего казней проведено в Китае, Иране, Пакистане, Саудовской Аравии и США.
Таким образом, одним из фундаментов «сингапурского чуда» наряду с качественным образованием первых лиц государства и высших чиновников является неминуемость наказание за коррупцию. В Сингапуре нет такого распространенного в России и Украине вида коррупции и позорного явления как преступная покупка ученых званий и степеней деятелями от политики и науки, которые становятся безграмотными академиками и профессорами — руководителями государства (от министров до первых лиц). Происходит это от абсолютной безнаказанности властной «элиты в законе», ставшей возможной благодаря бездумному цунами демократии.
***
Внешняя политика Сингапура поддерживает дипломатические отношения на уровне посольств или других представительств с 186 странами мира. Дипломатические отношения с Россией (СССР) установлены в 1968 году. Сингапур является членом ООН, Британского Содружества, Движения неприсоединения и одним из основателей Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Эта политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация десяти стран ЮВА образована 8 августа 1967 года («Бангкокская декларация»). Договорное оформление произошло лишь в 1976 году.
Лидеры Сингапура придерживаются прагматизма во внешней политике, признавая право сильного. Остров-государство имеет деловые отношения с Великобританией, США и другими странами Запада, включая Австралию и Новую Зеландию. Сингапур является сторонником юго-восточноазиатского регионализма и играет активную роль в АСЕАН как основатель этой организации. Является членом форума Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Секретариат которого находится в Сингапуре.
Важными являются отношения с Малайзией и Индонезией, выступавшей в начале 60-х годов против создания Малазийской федерации. Здесь сингапурскую политику отличает оборонительное положение (в соответствии с географическим положением), недоверие со стороны Малайзии и Индонезии по историческим причинам и восприятие Сингапура «маленьким красным пятном в море зелени», по словам бывшего президента Индонезии. Но и в отношениях с соседями конфронтация постепенно преодолевается. С 2005 года Малайзия, Индонезия, Сингапур, а затем Таиланд проводят совместное патрулирование в Малаккском проливе для обеспечения безопасности на одном из самых главных мировых морских путей.
Связи между Сингапуром и Китаем появились еще в средневековье, когда китайские мигранты, включая бедных крестьян и купцов из южных провинций Поднебесной, селились на острове. Сингапур, исходя из нейтралитета, поддерживает дружеские отношения с Китайской Республикой (Тайвань) и Китайской Народной Республикой. С 1975 года сотрудничает с Китайской Республикой, где по причине недостатка места для учений в Сингапуре размещены военные полигоны. Дипломатические отношения с КНР установлены в 1990 году. Сингапур последним в Юго-Восточной Азии официально признал КНР из уважения к Индонезии, боязни коммунистических режимов, но сегодня поддерживает политику «единого Китая». Пекин предложил переместить сингапурские тренировочные полигоны с Тайваня на остров Хайнань https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D0%B0%D0%BF%D1%83%D1%80 - cite_note-lt-20.
Интеграция в мировую экономику улучшила положение Сингапура и способствовала поддержанию баланса сил в противовес превращению Сингапура в фактического вассала более крупных держав.
***
При создании армии маленькому островному государству примером для подражания стала не американская сверхдержава, а боеспособный Израиль. Вооружённые силы Сингапура, возглавляемые главнокомандующим в звании генерал-лейтенанта, состоят из ВВС, ВМФ и сухопутных войск. Сухопутные войска насчитывают около 72 тыс. военнослужащих. Армия располагает 200 танками «Леопард 2» производства Германии и 700 БМП «Бионикс» собственного производства4. ВВС состоят из одного авиационного полка и учебного звена, в которых служат 3 тыс. человек. В состав ВВС входят 32 истребителя-бомбардировщика F-15SG, 74 истребителя F-16 различных модификаций, и 49 истребителей F-5. ВМС имеет на вооружении подводные лодки, корветы, фрегаты, катера береговой охраны, дислоцированные на двух военных базах. В случае военного конфликта армия Сингапура способна мобилизовать более 300 тыс. солдат и офицеров.
С 1992 года на территории Сингапура расположен ряд военных баз армии США. На базе в Сембаванге дислоцирована 73-й группа материально-технического обеспечения Седьмого флота ВМС США в Тихом океане и Юго-Восточной Азии. Помимо присутствия ВМС США, американцы также имеют здесь свою администрацию, логистический и вспомогательный компоненты базирующейся здесь 497-ой эскадрильи боевой подготовки.
Спутниковый снимок Google earth. Американский авианосец «Джордж Вашингтон» на стоянке в военно-морской базе Сембаванг.
Военно-морская база Сембаванг была основана англичанами еще в 1923 году. После вывода британских вооруженных сил в 1971 году она передана под контроль правительства Сингапура и использовалась в качестве пункта материально-технического обслуживания ВМС США, Австралии и Новой Зеландии. В 1992 году между США и Сингапуром заключено соглашение о размещении здесь выведенной с филиппинской базы Субик - Бей 73-й группы материально-технического обеспечения Седьмого флота ВМС США. В 2017 году США разместили на военно-морской базе еще два корабля береговой обороны и довели общее их количество в регионе до четырех.
На двух сингапурских аэродромах периодически совершают промежуточные посадки американские военно-транспортные самолёты и воздушные танкеры. Кроме того, имеющиеся в составе ВВС Сингапура самолёты-заправщики КС-135R с авиабазы Чанги могут при необходимости привлекаться для дозаправки в воздухе американской боевой авиации.
В Сингапуре дислоцируется патрульный противолодочный самолет США Р-8 («Посейдон»), обеспечивающий взаимодействие вооруженных сил двух государств в ходе совместных учений по безопасности морского судоходства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. США и Сингапур продолжают совместные военные учения сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил, которые проводятся на протяжении уже нескольких десятилетий.
С 1991 года на авиабазе Пайя Лебар постоянно дислоцирована 407-я эскадрилья боевой подготовки США. База используется различными подразделениями ВВС и ВМС, в том числе авиацией морской пехоты, в качестве пункта дозаправки, перевалочного/транзитного пункта.
Авиабаза Чанги (Западная) расположена к западу от международного аэропорта Чанги. Здесь базируются 112-я эскадрилья из 4 самолетов топливозаправщиков в воздухе KC-135R , 121-я эскадрилья из 4 транспортных самолетов Fokker 50 и 5 самолетов морского патрулирования Fokker 50 ME2. Авиабаза Чанги (Восточная) расположена к востоку от аэропорта Чанги. Здесь базируется 145-я истребительная эскадрилья из 20 самолетов F-16D Blk 52+. Сооружены укрытия для самолетов военных авиабаз.
Военная база Селаранг находится в городе Сингапуре. На военной базе Хендон размещается штаб-квартира Сил Специальных операций вооруженных сил Сингапура и дислоцируется элитное подразделение 1-го батальона специального назначения. Имеются запасные военные аэродромы на островах Судонг и Сенанг.
В августе 2017 году в Малаккском (точнее Сингапурском) проливе в результате столкновения американского эсминца «Джон С. Маккейн» и нефтяного танкера, шедшего под флагом Либерии, военный корабль получил пробоину вдоль ватерлинии в задней части кормы. В результате десять американских матросов погибли и пятеро получили ранения. Это произошло, когда эсминец готовился к остановке на военной базе восточнее Сингапура. Еще раньше в июне американский эсминец «Фитцджеральд» столкнулся с филиппинским контейнеровозом у берегов Японии, погибли семь американских моряков. С января 2017 года имели место еще два аналогичных столкновения без жертв. Одной из версий произошедших инцидентов эксперты считают психологию превосходства американского флота. Капитаны кораблей ВМС США считают, что международные морские правила написаны не для них. Командующий Седьмым флотом ВМС США трехзвездный адмирал Джозеф Окойн был освобожден от занимаемой должности из-за столкновений американских кораблей с гражданскими судами. Возможно, произошедшие события не случайность. Что забыли американские военные корабли у берегов Индокитая и КНР?
***
Сингапур — высокоразвитая постиндустриальная страна с рыночной экономикой и с низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации. Стратегически выгодное положение Сингапура на пересечении главных морских путей и развитое постиндустриальное общество дало стране непропорционально большое экономическое значение в Юго-Восточной Азии по сравнению с небольшим размером страны. Здесь отмечались самые высокие темпы экономического роста в ЮВА (14% в конце 90-х годов). В стране создан благоприятный инвестиционный климат и высоко конкурентная среда.
Сингапур стал первым в мире государством — киберпортом, где функционирует электронное правительство. Правительство Сингапура осуществляет поддержку технологическому предпринимательству (бизнес-стартапам), в основу конкурирующего преимущества которого положена инновационная идея, основанная на использовании новейших технологий. Эта политика включает создание соответствующей законодательной базы и материальных условий, развитие бизнес-образования и деловой среды. На основе американского опыта функционирования технополисов и других научно-исследовательских центров были разработаны и внедрены соответствующие программы. Сингапур стал одним из мировых центров развития наукоемких высоких технологий, компьютеризации и внедрения роботов.
Крупнейшими инвесторами островного государства являются Гонконг и Япония. В стране наряду с электроникой развито судостроение, нефтепереработка и сектор финансовых услуг. Ведутся масштабные исследования в области биотехнологий. Широко известна в мире авиакомпания Singapore Airlines, сингапурский холдинг Raffles владеет международной сетью отелей Swissotel.
Сингапур — третий по величине центр нефтепереработки в мире после Хьюстона и Роттердама (свыше 20 млн. т сырой нефти в год). Крупнейшая тепловая электростанция Сеноко (10 энергоблоков) мощностью 3195 МВт работает с 1992 года на природном газе, поставляемом по трубопроводу из штата Тренгану (Малайзия). Сырая нефть остаётся резервным топливом.
Сингапур — крупнейшая торговая держава Юго-Восточной Азии и Южных морей. Объем внешней торговли увеличился за последнее десятилетие в 2,5 раза. В 2016 году положительное сальдо торгового баланса составило $ 55,4 млрд. чистого экспорта. В 2016 году экспорт товаров и услуг составил $511 млрд., в том числе$150 млрд. экспорт услуг и $126 млрд.— экспорт высокотехнологичной продукции (67% от экспорта промышленных товаров). Для сравнения — экспорт высокотехнологичной продукции Россия — $6,6 млрд., Украины —$1,4 млрд. (2015)5. Основу экспорта составляет продукция электронной и электротехнической промышленности, потребительские товары, продукты переработки натурального каучука, нефтепродукты. Главным экспортным товаром Сингапура являются интегральные схемы ($65,5 млрд., 21%), нефтепродукты ($35,5 млрд., 12%), (продукты нефтехимии $15,9 млрд., 5 %), компьютеры ($9,7 млрд., 3,1%) и полупроводниковые приборы ($8,7 млрд., 2,8%). На реэкспорт приходится значительный объем торговли. Среди самых известных экспортных товаров местного происхождения – орхидеи и экзотические рыбки. Главные направления географии экспорта — Китай ($42,9 млрд.), Гонконг ($41,6 млрд.), Малайзия ($35 млрд.), Индонезия ($25,8 млрд.) и США ($22,6 млрд.).
В импорте доминируют интегральные схемы ($36,4 млрд.), нефтепродукты ($31,5 млрд.), сырая нефть ($15,1 млрд.), газовые турбины ($7,37 млрд.) и компьютеры ($6,24 млрд.). Главные направления географии импорта — Китай ($44,5 млрд.), Малайзия ($27,6 млрд.), США ($26,7 млрд.), Япония ($19,8 млрд.) и Южная Корея ($12,5 млрд.).
Сингапур является девятым по величине торговым партнёром Китая, а КНР — третьим для Сингапура. Китайский промышленный парк Сучжоу создан с помощью сингапурских инвестиций. Строительство парка началось в 1994 году. Он находится на берегу красивого озера «Золотого петуха» на восточной окраине древнего города Сучжоу, соседствует с Шанхаем. В международном высокотехнологичном парке будет проживать 500 тыс. человек. Объём привлечения инвестиций по плану составляет $100 млрд.
***
Сингапур — финансовый центр Юго-Восточной Азии. Здесь зарегистрировано 111 коммерческих банков, 49 торговых банков, и 45 представительств иностранных банков. Три крупнейших банка оперирую активами свыше 400 млрд. сингапурских долларов:
- HSBC Singapore – дочернее отделение Hong Kong and Shanghai Banking Corporation, банк открыт в 1877 году,
- Citibank Singapore является первым отделением Американской всемирной финансовой организации Citigroup, начал свою деятельность в 1902 года,
- Лицензированный коммерческий банк Maybank Singapore является представительством крупнейшего Малазийского банка Maybank, начал свою деятельность в Сингапуре с 1960 года.
Преимущества сингапурской экономики: благоприятный инвестиционный климат, высоко конкурентная среда, ведущие места в рейтингах экономической свободы, высокообразованное и дисциплинированное население, значительно выросший уровень благосостояния.
Слабые стороны: зависимость от импортных поставок почти всего продовольствия, воды, нефти и природного газа, в том числе для производства электроэнергии. Основными проблемами являются дефицит земли, нехватка запасов пресной воды, загрязнение среды отходами промышленности и захоронение мусора.
***
Транспорт и туризм. Порт Сингапур с ультрасовременными контейнерными терминалами с электронным управлением играет важную роль в экономике и конкурентоспособности островного государства и по многим показателям удерживает лидирующие места в мире. По итогам 2017 год Сингапурский порт занимает третье место в списке крупнейших мировых портов, уступая китайским портам Нимбо-Чжоушань и Шанхай. Грузооборот порта Сингапур в 2017 году составил 626 млн. тонн.
По теме:
Поднебесный морской Дракон. Крупнейший в мире портово-промышленный комплекс
Китайский порт Нинбо-Чжоушань впервые в истории мировой портовой отрасли перешагнул отметку грузооборота 1 млрд. тонн. Это стало возможным за счет объединения двух опорных портов провинции Чжэцзян в АО «Порт Нинбо-Чжоушань» (2016). Порт расположен на стыке «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути 21 века». Порт является одним из главных китайских узловых хабов, крупнейшим портом страны по перевалке железной руды и сырой нефти, важным контейнерным портом и базой по хранению и транспортировке жидких химических продуктов, угля и продовольствия. Порт соединен 240 маршрутами с более чем 600 портами мира.
В 2017 году оборот трех крупнейших контейнерных портов мира – Шанхая, Сингапура и Шэньчжэня – составил почти 100 млн. TEU. Контейнерооборот Шанхая превысил 40 млн. TEU (+ 8,3% к предыдущему году). Это в 3 раза больше оборота крупнейшего европейского контейнерного порта Роттердама и в 4,3 раза больше американского контейнерного порта Лос-Анджелес. Трафик через порт Сингапур составил 33,7 млн. TEU (+9%). Порт Шэньчжэнь обработал 25,2 млн. TEU (+5%). Для сравнения, два крупнейших европейских контейнерных порта – Роттердам и Антверпен – перевалили 24 млн. TEU, два лидера американского рынка – Лос-Анжелес и Нью-Йорк – 16 млн. TEU.
Порт оборудован причалами для судов различного типа, обслуживает 250 регулярных линий связанных с шестью сотнями портов 123 стран мира и ежесуточно принимает около 150 судов. По версии Asia Cargo News морской порт Сингапура в 27 раз признан лучшим в Азии.
Международный аэропорт Чанги является крупным авиационным хабом в Юго-Восточной Азии. Общая пропускная способность трех терминалов аэропорта — 85 млн. пассажиров в год. Аэропорт является хабом для основного перевозчика Сингапура — компании «Singapore Airlines».
Туристический Дракон. Сингапур — крупный туристический центр.В 2017 году самым популярным городом в мире для туристов, прибывших любым видом транспорта, кроме круизных лайнеров, стал Гонконг (25,7 млн. иностранных гостей). На втором месте — Бангкок (23,3 млн.), далее идут — Лондон (19,8 млн.) и Сингапур. В десятку наиболее привлекательных для туристов городов также вошли Макао, Дубай, Париж, Нью-Йорк, Шэньчжэнь и Куала-Лумпур.
По данным Сингапурского Совета по туризму в 2017 году доходы от туризма выросли до $26,8 млрд. (на 3,9%) преимущественно за счет увеличения числа туристов из Китая, Южной Кореи, Соединенных Штатов и Великобритании. Сингапур посетило 17,4 млн. туристов (+6,2%). По прогнозу в 2018 году доходы от туризма составят до $27,6 млрд., а количество иностранных посетителей увеличится до 18,1 млн. человек.
В Сингапуре имеется два круизных терминала: Singapore Cruise Centre в районе Харборфронт и Марина-Бэй в районе Marina South. Ежегодно у пассажирских терминалов швартуются лайнеры свыше 30 круизных компаний мира. Здесь можно встретить лайнеры всемирно известных компаний Costa, Royal Carribean и многие другие. В 2014 году Сингапур посетило 372 круизных лайнера и 890 тыс. пассажиров, меньше, чем в 2009 году (928 и 1,138 млн. соответственно). В портовом районе Харборфронт расположен один из крупнейших торговых центров островного государства.
Информация к сведению. 196 стран мира из 230 имеют выход к морю. Благодаря круизному судоходству можно побывать в 155 странах и тысячи портах. Круизы организуются так же к экзотическим и труднодоступным островам, Арктику и Антарктику. Круизные порты делятся на порты отправления и порты захода. 185 портов отправления расположено в 72 странах, в том числе Сингапур. Круизные суда заходят в несколько российских портов, но только в Санкт-Петербурге возможна посадка и начало круиза для лайнеров компаний MSC Cruises, Princess Cruises и Costa Cruises.
***
Налоговая политика. Сингапур привлекателен для инвесторов из-за низких налоговых ставок, занимает 5-е место в рейтинге налоговых систем мира. Суммарная ставка налогов 27,1 %. Всего четыре вида импортных товаров подлежат налогообложению при ввозе: спиртные напитки, табачные изделия, нефтепродукты и автомобили. Налоговое администрирование осуществляется Службой внутренних доходов.
С 2003 года в Сингапуре действует одноуровневая система налогообложения, при которой доходы облагаются только на уровне компаний. Дивиденды, полученные учредителями-резидентами Сингапура, полностью освобождаются от налогообложения. Налогооблагаемая прибыль компании (доходы за вычетом расходов) облагается по единой ставке 17 %, вне зависимости является компания местной или иностранной.
Помимо корпоративного подоходного налога и налога на товары и услуги, сингапурские компании уплачивают налог на имущество, а также гербовые сборы. Налоги на недвижимое имущество для физических лиц составляют 4 % от потенциальной стоимости аренды (для собственников, проживающих в своём доме) и 10 % для жилья, сдающегося в аренду.
Подоходный налог для физических лиц является, наряду с корпоративным налогом для компаний, одним из двух главных источников подоходного налога. Налогообложение базируется на принципе происхождения, то есть облагаются только доходы, заработанные в Сингапуре, или доходы иностранного происхождения, но полученные в Сингапуре.
Правительство придавало большое значение жилищной реформе, чтобы сделать большинство населения собственниками жилья. Создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное строительство, и в 90-е годы лишь меньше 10 % квартир сдавались внаём. Налог на недвижимость для собственников квартир был установлен в 2,5 раза меньше, чем для сдающих в аренду.
***
Население островного государства увеличилось с 1974 по 2017 годы с 2,2 млн. человек до 5,6 млн. человек. Эффективная национальная политика привела к диффузии разных культур, и за короткое время возникла присущая только Сингапуру самобытность. Из демографического котла мигрантов из Китая, Британской Индии и Голландской Ост-Индии создается нация «новых азиатов» с высокообразованным и дисциплинированным населением с преимущественно высоким уровнем благосостояния.
Коренное малайское население Сингапура составляет лишь небольшой процент. Из 5,6 млн. жителей страны большинство составляют китайцы — 76,8 %, малайцы — 13,9 %, индусы — 7,9 %, большинство из которых — тамилы. Небольшие группы составляют англичане, арабы, евреи, тайцы, армяне, японцы и метисы (евроазиаты). В качестве носителей оригинальной культуры иногда выделяют евразийских сингапурцев и перанаканов (потомков китайских иммигрантов и их малайских жён). В неконфуцианских государствах ЮВА экономическим локомотивом являются местные китайцы–хакка.
Большинство населения Сингапура относится к среднему классу, 55 тыс. граждан — миллионеры. Средняя зарплата в Сингапуре в 2017 году приблизилась к 4000 долларов США в месяц и увеличилась за короткий промежуток времени на тысячу долларов. Премьер-министр является самым высокооплачиваемым лидером в мире ($2,8 млн. в год). Министры получают около $2 млн. в год, судьи — около $1 млн., программисты — до $80 тыс. в год. К сожалению, цены на товары растут и повседневные расходы в Сингапуре очень высокие.
Правительство островного государства не менялось многие годы, партия «Народное действие» у власти более сорока лет. Высокая зарплата чиновников зависит от состояния экономики. Если растет ВВП, они получают бонус до четырех месячных окладов в год, а. на нет и суда нет.
Религии. 40 % населения исповедуют буддизм. Большинство китайского населения следуют традиционным верованиям, сочетающим даосизм, конфуцианство, буддизм и древний анимизм. Большинство мусульман — малайцы, но ислам исповедуют и другие народы. Христианства придерживается 14 % населения; представлены как католичество, так и другие конфессии, в частности, православие.
Национальная политика. После серьёзных национальных конфликтов 60-х годов правительство стало тщательно следить за национальными отношениями и провозгласило принцип гармонии, которому следуют системы образования, жилья, армии и других социальных сфер. С 1970-х годов конфликты практически прекратились. В настоящее время запрещается носить в школах исламские платки. Сингапур успешно интегрирует «все религии и народы, кроме ислама». По мнению бывшего премьер-министра Ли Куан Ю, «в других сообществах интеграция происходит легче — дружба, смешанные браки и т. д., индийцы с китайцами, китайцы с индийцами, но не у мусульман». Новое поколение малайцев более исламизировано в результате «волны, идущей от арабских государств…Последствия — это барьер в обществе, и, думаю, это делается намеренно, ислам стремится отделиться».
Языки Сингапура. Национальным языком по историческим причинам является малайский язык, и на нем исполняется государственный гимн. Официальными языками служат английский, мандаринский китайский (путунхуа), малайский и тамильский. Широкомасштабная кампания «Говорите на путунхуа» была проведена для объединения всех диалектов китайского языка. В деловом общении доминирует английский и китайский язык. Многие объявления, газеты и издания печатаются только на английском и китайском. Со временем появился сингапурский (уличный) вариант английского языка — синглиш, включающий слова и фразы из южно-китайских, малайских и индийских диалектов. К синглишу можно добавить смешанный малайско-английский язык «манглиш».
В Сингапуре сохраняется несколько этнических районов, таких как Чайна-таун, Литл-Индия («маленькая Индия»), арабский и малайский кварталы. Районы появились как результат плана сэра Раффлза по адаптации новых иммигрантов через национальные гетто. Сейчас эти районы остаются культурными центрами, где продаются национальные товары и работают национальные рестораны.
Правительство следит за соблюдением принципа толерантности, в том числе за свободой вероисповедания. В Сингапуре имеются несколько индуистских, буддийских и даосских храмов, а также мечетей и христианских церквей, присутствуют и неортодоксальные религиозные группы.
Космополитическая направленность сингапурской культуры привела к разнообразию литературы, видов искусства, музыки и театра. В 2003 году в Сингапуре был построен и открыт новый большой театр «Эспланада», в котором проводятся спектакли и представления.
Здравоохранение. Сингапур имеет эффективную систему здравоохранения, несмотря на достаточно низкие бюджетные расходы по сравнению с другими высокоразвитыми странами. Всемирная организация здравоохранения помещает Сингапур на шестое место в мире. За последние два девятилетия Сингапур имеет самый низкий уровень детской смертности в мире. Средняя продолжительность жизни 83,2 год, а у женщин — 85,2. По этому показателю страна занимает 14-е место в мировом рейтинге. Система здравоохранения основана на трёх принципах «M»: «Медифанд» (обеспечивает защиту для тех, кто не может позволить себе медицинское обслуживание); «Медисэйв» (обязательная схема медицинских сбережений, которая охватывает около 85 % населения) и «Медишилд» (схема медицинского страхования, в значительной степени финансируемая государством, для смертельно опасных болезней, требующих дорогостоящего лечения). Государственные больницы в Сингапуре имеют автономию относительно управленческих решений и конкурируют за пациентов. Для лиц с низкими доходами существуют субсидии.
***
Сингапур – это государство вопреки всему, это антипод России, одно из самых малых по площади государств и самое протяженное. У Сингапура не хватает земли, нет полезных ископаемых, и приходится экспортировать пресную воду и энергетические ресурсы. Экономика зависит от поставок воды из Малайзии и импорта энергетических ресурсов и продовольствия. У России этого добра в избытке. Землю импортируют из Индонезии. Покупают необитаемый остров, не пригодный для хозяйственной деятельности, и везут грунт в Сингапур. Взлетно-посадочная полоса международного аэропорта Чанги, многие промышленные и селитебные площадки — насыпные.
***
Оппоненты предрекают закат Сингапура после строительства судоходного канала через перешеек Кра, расположенного на юге Таиланда, в самом узком месте Малайского полуострова. При этом не учитывается, что Сингапур за счет диверсификации деловой активности становится мировым лидером в виртуальном пространстве и уже создал крупнейший коммуникационный узел — киберпорт. Это вольная гавань постиндустриальной эпохи, где концентрируются узлы связи между реальным географическим пространством и киберпространством. Крупнейшим киберпортом мира являются Силиконовая долина (Калифорния).
Подробно:
Калифорнийское Эльдорадо. Силиконовая долина миллионеров
«Компьютерная империя»
Символ научно-технического прогресса двадцатого столетия
Свободная зона Ума и Капитала
Кроме того, в первой половине двадцать первого столетия в Индокитае будет сооружена Паназиатская скоростная железная дорога, которая соединит Южный Китай через Лаос, Таиланд и Малайзию с Сингапуром.
***
Можно следующим образом описать формулу «сингапурского чуда», как Диктатуру интеллектуального Дракона, на фундаменте конфуцианства, истинных знаний и неминуемого наказания за противоправные действия, вплоть до смертной казни. Это позволило Сингапуру занять лидирующее место в Юго-Восточной Азии во вновь наступающий Великий час Южных морей. В конце двадцатого столетия к четырем восточноазиатским «драконам» (Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южная Корея) присоединились четыре «дракончика» (Индонезия, Филиппины, Таиланд и Малайзия). Но есть вопросы, на которые необходимо найти ответ.
Гарантом безопасности Сингапура сегодня выступают Соединённые Штаты, занявшие место Британской империи и создавшие здесь американский военный форпост в Юго-Восточной Азии. Как это будет совмещаться в будущем с китайским суперпроектом возрождения Великого морского Шёлкового пути? Смогут ли две великий азиатских государства — КНР и Индия — найти баланс интересов в Индокитае, который будет способствовать дальнейшем процветанию региона?
На фоне делового финансового центра Сингапура
Если Вам понравилась публикация на Портале «Институт геополитики», читайте новые статьи в моем электронном журнале «Геополитика. Геоэкономика. Геофилософия».
Великий час Южный морей. Путешествие в Индокитай
Дубай. Арабский воздушный Дракон
Сингапур. Прагматизм диктатуры интеллектуального Дракона
Ли Куан Ю. Отец сингапурского «экономического чуда»
Сингапур. Морской Дракон на Великом Шелковом пути
Сингапур. Воздушный Дракон Чанги с закалдованным садом
Сингапур. Вид с высоты «космической лодки»
Сингапур. Раффлз-плейс. Деловой и финансовый центр страны
Сингапур. Исторический центр. Зеленый луг как символ непорочной демократии
Сингапур. Чайнатаун (Китайский квартал)
Сингапур. Отель у Арабского квартала. Виды из плавательного бассейна на крыше
Сингапур. Торговый Дракон. Фонтан Богатство. Метро
Сингапур. Стальные крылья зеленого Дракона
Круизный лайнер «Сапфирная принцесса»
1 Это примерно в три раза меньше площади Тамбовского сельского совета Астраханской области, где автор провел детство.
2 В.А. Тюрин История Малайзии. — М.: Главная редакция восточной литературы, 1980.
3 Ли Куан Ю Сингапурская история: из «третьего мира» - в «первый» (1965 - 2000). — М.: «МГИМО-Университет», 2010.
4 Здесь и далее информация из открытых источников, возможно, частично устаревшая.
5 Мировой атлас данных, OEC.
«Геополитика сверхдержав»