Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Дуга нестабильности. Центральная Азия. Торжество кланово-племенной демократии
Владимир Дергачев 01.03.2021
Республики Центральной Азии продолжают переживать геополитическую, внутриполитическую и социальную трансформацию. Среди проблем региональной безопасности наибольшая геополитическая угроза исходит с территории Афганистана из-за масштабного наркобизнеса и вооруженных радикальных формирований. Остры трансграничные техногенные проблемы экологической, водной и энергетической безопасности. Пандемия Covid-19 имеет серьезные последствия для экономики и социального благополучия стран Центральной Азии. Снизились темпы производства, увеличилась непредвиденная нагрузка на государственный бюджет при резком сокращении источников его пополнения и падения доходов населения.
Центральная Азия за годы постсоветской трансформации стала «образцом» кланово-племенной демократии при резкой дифференциации по доходам населения. Становление независимого Казахстана произошло благодаря личности Нурсултана Назарбаева. Бывший коммунистически лидер Туркменской ССР стал средневековым Туркменбаши Великим. Многие постсоветские лидеры для подкрепления своего имиджа «приватизировали» ученые степени. Назарбаев, не отходя от руля управления республикой, в 1990 году стал кандидатом экономических наук, а в 1992 – доктором экономических наук. С помощью успешной имитации демократических процедур восстановлялось полуфеодальное клановое общество. Власти обещали светлое сытое будущее по законам капитализма, но экономический рост обогатил лишь национальную элиту (кланы во власти) за счет усиления неравенства и несправедливости.
Это создает взрывоопасную обстановку. Возник не типичный для кланового общества запрос на справедливость и честное перераспределение национальных богатств. Одновременно идет процесс урбанизации, городская молодёжь, активно пользующаяся социальными и другими сетями Интернета, выступает против архаичной власти. Одновременно активизировался трансферт бедного и необразованного населения в радикальные исламистские организации. Многие вступают в ряды боевиков с желанием построить более справедливое общество, пусть несветское и жестокое, по законам шариата. Пока сохраняется некоторая стабильность государств, за исключением чрезмерно «демократизированной» Киргизии. Недоверие к власти характерно для всех постсоветских стран. Будь то несостоявшиеся государства (failed state) Молдавия, Киргизия или Украина. Или страны разгульной демократии вроде Грузии, Армении или Узбекистана. Или государства с сильной авторитарной властью — Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан. Несмотря на разную эволюцию внутриполитического устройства, люди повсеместно недовольны достигнутым уровнем развития, уходящим от принципов социально ориентированного государства1.
Правящие кланы создали огромные состояния на стратегических активах (нефти, газе, золоте и других полезных ископаемых). Большая часть этого богатства оказывается на счетах в иностранных банках Запада, включая оффшоры. В Казахстане после ухода президента Нурсултана Назарбаева в отставку, его клан контролирует значительные секторы экономики, включая нефть, газ, полезные ископаемые, телекоммуникации и банковское дело. В список Forbes богатейших казахов вошли многие из клана экс-президента. В 2019 году дочь первого президента Узбекистана Гульнара Каримова была привлечена к уголовной ответственности Министерством юстиции США в связи со схемой подкупа зарубежных компаний, в результате которой она получила более 800 млн. долларов за доступ на телекоммуникационный рынок Узбекистана. Большая часть этих денег была вложена в недвижимость в Швейцарии, Франции, Великобритании и Объединенных Арабских Эмиратах. В Таджикистане правящая семья фактически приватизировала государственную алюминиевую компанию TALCO, выводя ее прибыль через оффшорную компанию на Британских Виргинских островах. В экономике Туркменистана доминирует клан президента Гурбангулы Бердымухамедова, сменившего Туркменбаши Великого. В Кыргызстане с 2005 по 2020 годы три президента были свергнуты или ушли в отставку в результате народных волнений, преимущественно из-за противоборства кланов, их коррупции и кумовства2.
В Центральной Азии выросло новое поколение, не знавшее СССР. Примером для подражания для многих стала не олигархическая Россия с бедной провинцией, а Объединённые Арабские Эмираты, а так же Малайзия и Таиланд, а для истинно верующих мусульман — Саудовская Аравия.
***
Экономика. Центральная Азия и особенно Казахстан на протяжении многих лет демонстрировали темпы роста выше, чем у России, Турции или Евросоюза. Но со временем эффект низкой базы улетучился. Пандемии COVID-19, зависимость от экспорта сырья и денежных переводов особенно ударила по странам региона, включая относительно благополучный Казахстан. По данным Всемирного банка региональный ВВП в 2019 году вырос на 4,9%, тогда как в 2020 году его сокращение составило минус 1,7%. Это первая рецессия за четверть века, которая привела к росту численности людей, живущих за чертой крайней бедности, менее чем на 2 доллара в день. При среднем региональном росте ВВП почти на 8% в год с начала 2000-х в Таджикистане почти 30% населения остается за чертой бедности, а в Киргизии – 26%.
Население и показатели валового внутреннего продукта стран Центральной Азии
Последствия пандемии COVID-19 привели к беспрецедентному сокращению международной деловой активности и торговли. Непростой 2020 год страны региона завершили с разными результатами. По предварительным прогнозам Всемирного банка только Узбекистан должен был сохранить положительную динамику роста ВВП. По данным на начало 2021 года лидером роста ВВП стал Туркменистан (+6%), далее идут Таджикистан (+4,5 %) и Узбекистан (+0, 6%). Наибольшее падение ВВП благодаря очередной «революции», достигнуто в Киргизии (– 8,6%), а в Казахстане показатель снизился на 2,6%.
Страны Центральной Азии получили свыше $30 млрд. китайских кредитов, в том числе Казахстан $12 млрд., Туркменистан примерно $8 млрд., Узбекистан $7,8 млрд., Киргизия $1,7 млрд. и Таджикистан $1,2 млрд. Несмотря на относительно небольшие кредиты для последних двух стран, они критичны для бюджета. Лидеры государств региона часто подчеркивают, что китайские кредиты получить легко и без политических требований. Но в отличие от России, где власть с барского плеча часто прощает заемщикам милиарные кредиты, Поднебесная поступает прагматично – если нет денег в казне, то расплачиваться придется натурой (ресурсами).
Значительная часть кредитов в страны Центральной Азии была направлена на создание современной транспортно-логистической инфраструктуры, включая международные транспортные коридоры, реализуемые в китайском суперпроекте Великого Шёлкового пути («Один путь – одна дорога»).
В прошлом народы Центральной Азии процветали на транзитной торговле Великого Шёлкового пути. Кардинальный сбой произошел из-за опиумных войн Запада против Поднебесной, когда эта торговля была нарушена и местные ханства и жузы начали приходить в упадок. Регион спасла от деградации Российская империя, а затем Советский Союз, не жалевший дотаций для его развития.
***
Острой проблемой региона остается высокий демографический рост населения Центральной Азии с 22 млн. (1959) до 50 млн. (1990) и 75 млн. человек (2020). В том числе доля Узбекистана – 45%, Казахстана – 25%, Таджикистана – 13%, Кыргызстана и Туркменистана – по 8,5%. По прогнозам численность населения региона увеличится к 2050 году до 95 млн. человек.
В 2019 году в России насчитывалось 2,3 млн. трудовых мигрантов, численность которых из-за карантина сократилась к осени 2020 года на 0,5 млн. человек (-22,5%), а в Москве снизилось на 40%. Число трудовых мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии сократилось более, чем в 2 раза. Узбекистан остается лидером среди постсоветских стран по объему денежных переводов трудовых мигрантов из России, которые в 2019 году составили $5,1 млрд., или 10% от ВВП страны. Переводы трудовых мигрантов составляют в ВВП Таджикистана 45%, Молдовы — 38%, Киргизии – 33%, Украины — 14%.
Кроме демографического взрыва и значительной трудовой миграции острыми проблемами региона остаются сырьевая экономика, незначительные инвестиции в производство и рабочие места, чрезмерно большой госсектор и крупномасштабная коррупция, отсутствие политических свобод.
***
Большинство постсоветских государств Центральной Азии начали создавать собственную историю со средневековья. Казахи считают себя ответвлением средневековых татар. В результате завоеваний Чингисхана в XIII веке сложилась огромная по протяжённости евразийская Монгольская империя. Она включала Великую (Половецкую или Кипчакскую) степь от низовьев Дуная до Иртыша и озера Балхаш. Вскоре империя распалась на самостоятельные улусы, среди которых был Улус Джучи с западным и восточным крылом. Ядром восточного крыла стал Улус Белая Орда (1227). После казакования татаро-монголы этого улуса стали казаками. В 1936 году было решено заменить это слово, чтобы не путать с русскими казаками. От Белой Орды и Казахского ханства (1465) берет отчет основание Казахстана.
За 1950 – 1991 годы население республики увеличилось в 2,5 раза, с 6,6 до 16,8 млн. человек. Численность населения современного Казахстана составляет 18,7 млн. человек (2020), в том числе казахи 68,5%, русские 19% (в 2009 году 23,7%). Это четвёртая по населённости бывшая республика Советского Союза (после России, Украины и Узбекистана). В мировом рейтинге по населению Казахстан занимает 64 место. По теме: Казахстан. Экономический лидер региона.
Одной из актуальных проблем, которая существенно влияет на будущее Казахстана, является противоборство между двумя культурными тенденциями – «Русским Казахстаном» и «Казахским Казахстаном»3. Кратко изложим виденье этой проблемы писателем и историком Дмитрием Верхотуровым.
Только за 2019 год Казахстан покинуло (преимущественно в Россию) 45,2 тысяч человек, из которых русских было 32,8 тысячи. Доля русских в населении Казахстана сократилась с 37,8% в 1989 году до 18,8% (3,5 млн. человек). Однако «Русский Казахстан» намного больше, он включает многих казахов. Например, по официальным данным за 2018 год, доля населения, владеющего русским языком, составила в республике 92,3%. Причем это владение, в подавляющем большинстве гораздо лучше, чем, скажем, у киргизов, узбеков или таджиков. С этой точки зрения Казахстан — русскоговорящая страна. Для большинства казахов при миграции в Россию особых проблем с интеграцией не возникает. Таким образом, у «Русского Казахстана» есть обширная периферия в лице казахов, в большей или меньшей степени, воспринявшей русскую культуру. Это обстоятельство придает культуре Казахстана смешанный характер.
«Казахский Казахстан» — это культура меньшинства, в основном проживающего в отдаленных районах, которые очень слабо подверглись русскому влиянию. В последние годы он пополнился оралманами из Китая и других стран дальнего зарубежья. Этих этнических казахов-репатриантов насчитывается порядка миллиона человек. Неожиданно у них возникли проблемы с адаптацией на исторической родине, не владея русским языком, они не могут полноценно включиться в сложившуюся культуру Казахстана.
«Казахский Казахстан» существует в качестве национально-политического проекта, предусматривающего «казахизацию», насаждении казахского языка как общеобязательного (в значительной мере это выполнено на госслужбе и в образовании), перемещении казахского населения на север республики, а также неуклонном сокращении доли русского населения.
«Русский Казахстан», а это около 8–10 млн. человек, является наследником отчасти царской и особенно советской национальной политики. Русский язык стал краеугольным камнем советской культурной политики в Казахстане, а с ним пришли и элементы русской культуры. «Русский Казахстан» занимает довольно пассивную позицию и постепенно русские, и русскоязычные казахи мигрируют в Россию. Более половины из обучающихся в российских вузах казахов остается в России навсегда.
«Казахский Казахстан» составляет несколько сотен тысяч человек, но он исключительно активен по реализации своих требований, включая латинизацию казахского языка, закрепленную в государственных программах. Стратегическая цель — создание национального государства, консолидация и окончательное оформление казахской нации. Но традиционная казахская культура погибла во время коллективизации и в дальнейшем существовала лишь в виде пережитков, сохраняемых старшим поколением.
Сторонники «казахизации» сделали ставку на переформатирования сложившегося культурного кода и выбрали турецкий образец. Отсюда стремления непременно перевести казахский язык на латиницу и по возможности вытолкнуть русских из Казахстана в надежде, что казахи забудут русский язык. В последние годы эта политика заметно активизировалась. Привлекательность турецкого примера для строителей «Казахского Казахстана» состоит в том, что Турция в ходе политики радикальной модернизации обломков Османской империи сохранила и укрепила национальную идентичность и культуру.
Однако казахские националисты не хотят признавать того, что модернизация Казахстана уже состоялась в советское время, но с сильным русским компонентом, требуемым для строительства СССР. В сущности, план построения «Казахского Казахстана» исходит из того, чтобы присвоить все результаты советской модернизации казахов и заменить псевдотурецкой, с казахской латиницей. Действительно, казахские националисты не желают расставаться с европейскими костюмами и облачаться в халаты, пересаживаться с автомобилей на лошадей и выселяться из городов в степные юрты. Даже от русского языка не хотят отказываться, и часто ведут агитацию по-русски. Они хотят черпать многое из русской и турецкой культуры и выдавать за свое, исконное. В отличие от турецкой постосманской проевропейской модернизации затеянный казахскими националистами «культурный грабеж» наследия советской модернизации Казахстана предусматривает демонстративный разрыв связей с Россией и очернение советской истории, вклада русских в мощный подъем Казахстана. Чем закончится эта политика, сказать нетрудно, поскольку есть уже пример Туркменистана. Там националисты присвоили достижения советского периода, выдавили русских, демонстративно отказались от русского языка и латинизировали туркменский язык. Но когда дело дошло до экономики, Россия попросту отказалась от покупок туркменского газа. И Туркменистан оказался в тупике политической, культурной и экономической изоляция, сокращения жизненно важного экспорта. Если бы не газопровод в Китай, то Туркменистан мог бы стать банкротом. Построить газопровод в Индию через Афганистан не получилось, со строительством Транскаспийского газопровода тоже вышли проблемы, а экспорт в Китай не обеспечивает потребностей республики. Получился затяжной кризис. Турция не смогла помочь, кроме расширения возможностей для туркменских трудовых мигрантов, привлекаемых на черную работу.
Если «Русский Казахстан» в лице русских и примкнувших к ним казахов откочует в Россию, то несколько миллионов переселенцев укрепят её экономику и демографию. А у ослабевшего и деградировавшего в результате такой политики Казахстана возникнут проблемы, решение которых потребует усилий и затрат. Во избежание подобных проблем, следует открыто признать, что казахстанская культура есть сплав русского и казахского, открытая для инноваций, которые приходят из России и через Россию. Кстати, с такой культурной моделью живут многие страны, например Япония или Южная Корея, у которых есть и национальный (исторически, в значительной мере, китайского происхождения), и западный компонент. Японцы и корейцы вот тоже заимствовали китайские иероглифы, переработали их под свой язык, и цепко держатся этого своего достояния. В этих странах люди в основном живут как западные люди, не забывая и чтя свои истоки.
***
Узбекистан – лидер по демографической мощи в Центральной Азии. В 1990 году в республики проживало 20 млн., или в 2,5 раза меньше, чем на Украине. К 2020 году численность населения возросла до 34 млн. человек, в том числе в Ташкенте проживает 2,6 млн. жителей.
Рост ВВП Узбекистана в 2020 году оценивается на уровне 0,6%. Об этом говорится в январском выпуске доклада Всемирного банка «Перспективы мировой экономики». По прогнозам рост экономики Узбекистана в 2021 и 2022 годах достигнет 4,3% и 4,5% соответственно. По теме: Узбекистан. Демографический гигант
***
В октябре 2020 года в Таджикистане прошли очередные президентские выборы. Придя к власти еще в далеком 1994 году, в самый разгар гражданской войны (1993–1997), Эмомали Рахмон победил в очередной раз с определенным запасом прочности, обеспеченным за счет жесткой силовой вертикали. Однако возможная дестабилизация в стране обусловлена радикальным исламским фактором. Единственную оппозиционную Партию исламского возрождения запретили еще в 2015 году, но она активно продолжает подпольную деятельность. Кулябский клан не пускают во власть. Ухудшилась эконмическая обстановка, из-за пандемии COVID-19 и карантинных мер значительно упали доходы от трудовых мигрантов, беднеет не только и без того нищее население, но и государственная казна. По теме: Таджикистан. Родина трудовых мигрантов.
***
Киргизия установила своеобразный рекорд — за тридцать лет независимости республика пережила три государственных переворота («революции»), в отличие от двух на Украине. Механизмы западной демократии комично накладываются на местное клановое коррумпированное общество и «народ» периодически сносит старую власть, тасуя колоду «северных» и «южных» кланов. В результате межклановых разборок страна погружается в феодальный век и дробится на кланы. Затем стороны заключают временное перемирие до очередных выборов. В Киргизии работают множество НКО, есть влияние Китая и Турции, но с переворотами киргизы справляются без иностранного вмешательства. Россия — над схваткой, выстраивает отношение со всеми кланами, выдерживает связи с силовыми ведомствами республики, это не дает стране перейти к гражданской войне и полному развалу. Реальной субъектностью в Киргизии обладает клан, а не гражданин. И пока это противоречие не будет снято, страна так и будет переживать один «киргизинг» за другим4 .
Киргизская экономика зависит от российского рынка и китайских инвестиций, основные доходы республика получает от транзитной торговли и контрабанды. Особенно криминализован Юг через полуконтрабандную транзитную торговлю китайскими товарами, от которых зависят местные коррумпированные кланы. Но как отмечают эксперты, наибольшую угрозу национальной безопасности представляет исламизация, проникновение радикальных исламских группировок. Помимо традиционно мусульманского Юга, в последние годы началась масштабная радикализация Севера Киргизии. Такая тенденция особенно опасна при низком доверии киргизов к традиционным институтам «светской» власти корыстных кланов. Усиление радикальных исламских лозунгов могут превратить регион в новый плацдарм «Исламского государства».
***
Заключение. Центральная Азия за годы постсоветской трансформации стала «образцом» кланово-племенной демократии при росте резкой дифференциации по доходам населения. Не стало советского государства, датирующего бывшие союзные республики.
Непривлекательна российская модель олигархической коррумпированной энергетической (сырьевой) сверхдержавы.
В постсоветских странах выросло поколение, которое не знает Советского Союза. Для многих нет разницы, кто будет грабить — российские или западные олигархи? Молодые люди из республик Центральной Азии ориентируются на другие успешные страны, а не на Россию, — кроме Турции на Объединённые Арабские Эмираты, Малайзию, где местные папуасы с Северного Борнео живут значительно лучше, чем русские в умирающей провинции.
Недоверие к власти кланов характерно для всех стран Центральной Азии, включая несостоявшиеся как государство Киргизию, страну восточной клановой «демократии» Узбекистан или государства с сильной авторитарной властью — Таджикистан и Туркменистан. Власти обещали светлое сытое будущее по законам капитализма, но экономический рост обогатил лишь национальную элиту (кланы во власти) за счет усиления неравенства и несправедливости.
Пока идет торговля – пушки молчат. Коронакризис подорвал экономику постсоветского пространства, и может стать причиной череды политических кризисов, запустив эффект домино по периметру российских границ.
В условиях интернациональной политики дружбы народов границы ранее не существующих государств были нарезаны в значительно мере искусственно. Они были созданы в советском геополитическом пространстве (которого уже нет) и неизбежно вместе со сменой элит подвергнутся трансформации. На постсоветском пространстве формируется новая мировая периферия, которая может распространиться и на российскую провинцию.
Дуга нестабильности. Центральная Азия. Торжество кланово-племенной демократии
Нейтральный Туркменистан. От Туркменбаши Великого к новым заоблачным вершинам
Предыдущие публикации по Центральной Азии и на портале «Институт геополитики» и в журнале «Ландшафты жизни»:
Центральная Азия на евразийских рубежах вражды и мира
Казахстан. Экономический лидер региона
Узбекистан. Демографический гигант
Туркменистан. После Туркменбаши Великого
Таджикистан. Родина трудовых мигрантов
Киргизия. Расколотая и несостоявшаяся азиатская Швейцария
Постсоветская Центральная Азия: взгляд из России
«Мягкое» наступление Китая в Центральной Азии
Путешествие по Средней Азии в поисках утраченной «дружбы народов» Киргизия
Узбекистан. Таджикистан
Колыбель мировых цивилизаций
Задолго до имитации болонского процесса
Возвращение к прозе советской эпохи
1 Спрос за тридцать лет. — «Эксперт» №42 (12.10.2020) https://expert.ru/expert/2020/42/spros-za-tridtsat-let/
2 Peter Zalmayev (Питер Залмаев, исполнительный директор Евразийской демократической инициативы, Нью-Йорк). The West needs to do more to stem the tide of illicit cash flowing from Central Asia into their countries. https://www.trtworld.com/.../tackling-kleptocracy-in-post...
Игорь Нагаев Игра престолов в Средней Азии. Следующие точки «дуги нестабильности»: Таджикистан, Казахстан, Туркмения и далее https://dentv.ru/video/sleduyuschie-tochki-dugi-nestabilnosti-tadzhikistan-kazahstan-turkmeniya-i-dalee.html
3 Дмитрий Верхотуров Казахизация Казахстана: модели и прогнозы. http://www.stoletie.ru/vzglyad/kazahizacija_kazahstana_modeli_i_prognozy_696.htm?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com 22.01.2021
4 Петр Скоробогатый, Тихон Сысоев«Пожары имперского фронтира». «Эксперт» №42 (1180) Подробнее о происходящем в Киргизии, Армении, а также о потенциальных очагах напряженности.
«Геополитика сверхдержав»
