Введение |
Обсудить статью в дискуссионном клубе Дергачев В.А. ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ УКРАИНЫ.Монография. Электронное издание на CD. Издательский проект профессора Дергачева, 2011. 11 п. л.Глава 1. МАКРОЭКОНОМИКА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РЫНОЧНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ
Геоэкономическая трансформация зависит от установившегося мирового порядка и внешней политики государства. Отсутствие последовательности в проведении внешней политики отрицательно влияет на национальную экономику. В условиях трансформации мирового порядка особую актуальность приобретают геополитические и геоэкономические факторы. В последние годы на Украине наибольшее влияние оказывали военно-политический фактор (проблема вступления в НАТО) и фактор европейской интеграции. Макроэкономическая трансформацияПерманентные политические кризисы в Украине трансформировались в кризис государственности 1. Украина утратила за годы независимости статус ядерной державы. Из среднеразвитой страны Украина превратилась в маргинала мировой политики и по макроэкономическим показателям стала одним из самых бедных государств Европы. ВВП на душу населения стал меньше, чем во всех соседних странах, за исключением Молдовы. Если в 1990 году советская Украина занимала примерно 25 место в мировом рейтинге человеческого развития Программы ООН (ПРООН, 2009), то в 2007 году независимая Украина сместилась на 82 место между Колумбией и Арменией. Это один из самых худший показателей среди европейских стран, позади только Молдова (113 место). На постсоветском пространстве лучшие показатели у Белоруссии (53) и Казахстане (71), которым уступает Россия (73) 2. За период 1980, 1985, 1990 -2007 гг. по этому показателю лучшими странами для жизни человека были Канада (10 раз), Норвегия (6 раз), Япония (2 раза), Исландия (2 раза), Швейцария (1 раз). Два года лидировала Исландия, как оказалось за счет «мыльного» финансового пузыря. Американский общественно-политический журнал Newsweek (август, 2010) опубликовал список ста лучших стран мира по пяти показателям, отражающим национальное благосостояние (образование, здравоохранение, качество жизни, динамике экономического развития, политическая среда). Украина заняла 49 место и признана самой богатой и образованной страной среди беднейших стран мира. После провозглашения независимости продолжалось падение ВВП, который в 1999 году опустился до уровня 40, 8 % от 1990 года. Наступившая относительная политическая стабильность в стране в начале нового века позволила к 2004 году выйти по темпам экономического роста (12,5 % ВВП) в лидеры среди стран СНГ (рис. 1.1). Однако новому «европейскому тигру» (как называли Украину) «ангелы» оранжевой революции обломали ноги. Уже в 2005 г. были зафиксированы самые низкие темпы роста (2,5 %). Украина входит в группу мировых стран-аутсайдеров, в девяностые годы в мирное время обеспечила снижение ВВП в три раза. ВВП Украины к началу мирового финансового кризиса составлял 75 % от показателя 1990 г. В 2009 году ВВП упал на 15 % по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года и составил примерно 60 % от уровня 1990 года. Тогда как мировой ВВП вырос за этот период на 40 %. По данным Центрального разведывательного управления США ВВП Украины (по ППС) на душу населения составил $7,8 тыс. (97 место в мире после Сербии) 3. Россия занимает 58 место, Белоруссия и Казахстан, соответственно, — 74 и 75 место.
Источник: Википедия, автор Voland77, по данным Всемирного Банка, 2010 г. – прогноз.
Рис.1.1. Динамика ВВП Украины за 1990 – 2010 гг., в % к предыдущему году.
В опубликованном в 2009 году мировом рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума Украина опустилась за год мирового финансового кризиса на десять позиций. В настоящее время Украина в рейтинге конкурентоспособности занимает 73 место из 131 страны мира, в том числе по институциональной эффективности (качеству власти) — 115 место. В рейтинге покупательной способности в Европе Украина занимает 39 место из 40. Страна заняла по эффективности товарных рынков 109 место и развитию финансовых рынков 106 место из 133 включенных в исследование стран и соседствует с африканской Гамбией. Согласно докладу Всемирного банка «Ведение бизнеса – 2010» Украина занимает 142 место из 183 государств и худшее из стран ЦВЕ и Восточной Европы. Наиболее благоприятные условия для бизнеса в Сингапуре, Новой Зеландии, Гонконге, Соединенных Штатах, Великобритании, Дании и Ирландии. 8 млн. украинцев существуют на доходы ниже прожиточного минимума. «Оранжевая» власть успешно осуществила политику Кота Матроскина – «чтобы корова больше давала молока, её надо меньше кормить и больше доить». Бюджетные поступления осуществлялись за счет продажи стратегически важных производств («Криворожстали» и др.). Традиционно политика украинской властной элиты ограничивается поисками объектов советской индустрии, возможных к продаже, чтобы покрыть дефицит бюджета и частично выполнить свои популистские обещания. Растет дефицит квалифицированных инженеров и рабочих кадров, что угрожает национальной безопасности и делает невозможным выбор пути инновационного развития. Из-за некачественного высшего образования происходит перепроизводство юристов и экономистов с низким качеством образования. Макроэкономические и социальные показатели опровергают многочисленные декларации об устойчивом развитии Украины. Экономический рост за счет «инерционного воспроизводства архаики» (без обновления основных фондов) 4 и депопуляции ведет к еще большей отсталости. Основу роста ВВП составляют денежные переводы трудовых мигрантов (гастарбайтеров), превышающий доход от транспортировки российского газа. За годы независимости рост ВВП осуществлялся так же за счет сокращения продолжительности жизни (высоких темпов вымирания) населения. По данным международной организации CIA World Factbook Украина «вышла» на второе место в мире (после Ботсваны) по естественной убыли населения из расчета на 1000 человек в год (5,57). Численность населения страны за годы независимости сократилась на 6 млн. человек. Украина занимает 98 место в мире по качеству жизни среди 111 стран. Сокращение средней продолжительности жизни на один год дает прирост ВВП в 1% (по данным голландских ученых). Таким образом, сокращение продолжительности жизни в Украине за период 1990-2007 гг. с 70 до 65 лет дало примерно прирост ВВП в 5 %. В экономическом росте Украины национальная статистика учитывает прибыль оффшорных компаний, которая вывозится в дальнее зарубежье. А в последние годы и «мыльные пузыри» на финансовых рынках.
За годы независимости на Украине не было реализовано не одного крупного промышленного, энергетического и транспортного проекта. Произошло опасное расслоение в доходах 10 % беднейшего населения и 10 % богатых (неофициально 1 к 25 при оптимальном соотношении 1 к 7). В стране процветает крупномасштабная коррупция. Украина следом за Россией превзошла признанный порог национальной безопасности и стала зависима от импорта информационных систем, продукции машиностроения, фармацевтики и частично продовольствия. Крупные украинские финансово-промышленные группы получают среднегодовую норму прибыли в 100-300% при средней мировой нормы рентабельности 9 %. Значительная часть доходов стратегических предприятий, выведенных в оффшоры, переводится за рубеж и финансирует преимущественно экономику Европейского Союза. Масштабы оттока капитала делают невозможным модернизацию отечественной экономики. Экономика страны зависит от поставок преимущественно российской нефти и газа. Украина — крупнейший потребитель российского газа в Европе, занимает по потреблению природного газа шестое место в мире и по импорту — третье место (после США и Германии). Газотранспортная система (ГТС) Украины имеет исключительное геостратегическое положение, являясь своеобразным «газовым мостом» между крупнейшими в мире газодобывающими регионами России и Западом. Однако в результате газовых украинско-российских войн Киев потеряла роль надежного транзитера природного газа, создаются новые коммуникации в обход Украины. Если в России экспорт газа является важной составляющей государственной политики, то в Украине — контроль за транзитом газа служит одним из самых выгодных «бизнесов» на государственных ресурсах, приносящих политические и материальные дивиденды.
Предложенный Блоком Юлии Тимошенко «Украинский прорыв», который не много, немало отождествлялся с «Новым курсом» Рузвельта, декларировал мобилизацию усилий общества для создания в исторически короткие сроки инновационной экономики и вхождение в число 30 – 40 наиболее конкурентоспособных стран мира. Однако последовавший экономический кризис превратил «прорыв» в пустой звук, а Украина устойчиво начала лидировать в мировом списке государств — кандидатов на дефолт. После смены власти и избрания президента Украины от Партии регионов планка «прорыва» была поднята на еще более захватывающую высоту — войти в двадцатку ведущих стран мира (уровень Сингапура по версии ПРООН).
Еще ни кому в мире не удалось реализовать инновационную модель развития в условиях деиндустриализации, последовательного и устойчивого разрушения технологической пирамиды. Украине достались от Советского Союза высокотехнологичные флагманы ВПК, способные производить конкурентоспособную продукцию. Производственное объединение «Южный машиностроительный завод» (Днепропетровск) являлся лидером советского ракетостроения для военно-космического комплекса. До распада СССР Украина занимала лидирующее положение в мировом ракетостроении. Разрушительный удар по технологической пирамиде был нанесен, когда в первые годы независимости Украина отказалась от статуса ракетно-ядерной державы (третье место в мире после США и России) и уничтожила пусковые установки с баллистическими ракетами и стратегические бомбардировщики. В результате страна лишилась возможности иметь ядерный технологический цикл, необходимый для атомной энергетики. На втором этапе произошло разрушение космических технологий. Участие Украины в международном проекте «Морской старт» с лучшей в мире советской ракетой «Зенит» способствовало бесплатной передаче Соединенным Штатам уникальных ракетных технологий и документации, после чего ослаб американский интерес к совместному сотрудничеству. Международный консорциум «Морской старт» объявил о банкротстве, долги составили $1 млрд. Россия перестал видеть в Украине надежного партнера, и стала восстанавливать собственный полный технологический цикл 5. Не оправдались романтические надежды на тесное военно-техническое сотрудничество с Западом, тогда как было осуществлено запрограммированное разрушение военно-промышленной кооперации с Россией. Следующий этап завершился в 2007 г. впервые за полвека прекратился серийный выпуск самолетов. В настоящее время вершина технологической пирамиды находится даже не на уровне производства танков (для которых необходимы российские или западные комплектующие), а на уровне производства неконкурентных на внешнем рынке тракторов и сборки микроавтобусов. Технологическая пирамида разрушена и опустилась на уровень 30-х годов. Вершины экономической мощи, достигнутые в советской Украине, не будут достигнуты в обозримом будущем. Среди украинских «патриотов» гуляет миф, что Украина отказалась от статуса ядерной державы во имя альтруизма — любви ко всему человечеству. А неблагодарный Запад за это мало заплатил. Сермяжная правда в том, что прагматичный Запад позволил обменять отказ от ядерного оружия на легитимность украинской власти, присвоил ей временное звание «последних оплотов демократии» и разрешил еще раз ограбить украинский народ и создать «семейный бизнес» для гарантов Конституции. За годы независимости было разработано свыше ста государственных программ в области экономики и транспорта на основе методики от достигнутого и популизма партий или политических блоков, временно находящихся у власти. Все они оказались нереализованными, в том числе из-за постоянной смены руководства министерств и ведомств, которое формируется не по профессиональному, а по партийному принципу. Наглядным примером популизма и не профессионализма явилась государственная программа «Золото Украины», принятая в первые годы независимости. Вместо выхода к 2005 году на рубеж ежегодной добычи «быстрого золота» в 20 тонн, его реальная добыча на Мужиевском полиметаллическом месторождении составила в 2002 году … 18 кг. Мужиевский государственный золотополиметаллический комбинат оказался на грани банкротства. Европейский Союз требует решения экологических проблем, так как производственные стоки комбината загрязняют реку Тису в Венгрии. Однако комбинат не имеет средств на консервацию рудника (минимум 6 – 7 млн. долл. США). Многочисленные отраслевые программы ориентированы на восстановление достигнутого в 70-е и 80-е годы уровня производства и не учитывают качественных изменений, происходящих в мировой экономике. Большинство экономических прогнозов составляется без учета масштабов коррупции в экономики и других сферах деятельности. В результате их результативность исключительно низка. Самым прибыльным сегментом украинских рынка стал «бизнес» на государственных ресурсах. Когда капитализация избирательных кампаний позволяет войти во власть и получить государственную должность, дающую возможность нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в результате преодоления последствий природных и техногенных катастроф. Несмотря на декларируемый курс на европейскую интеграцию «оранжевая власть» активно использовала административные меры по привлечению американских компаний, даже с сомнительным происхождением, на украинский рынок. Происходила искусственная американизация внутреннего рынка с помощью административных преференций. Вместо крупных и авторитетных американских компаний на стратегические рынки Украины (продовольственный рынок, рынок ядерного топлива, энергоресурсов) пришли фирмы с сомнительной репутацией (Westinghous, Vanco и др.) со следами в оффшорах (Виргинские острова). Вступление в ВТО рассматривалось властью как возможность создания зоны свободной торговли с Европейским Союзом. Однако этот процесс идет медленно. Украина разрушила перспективный и емкий для ЕС потребительский рынок. В настоящее время потребительский рынок Чехии, где проживает в четыре раз меньше населения, более емкий, чем украинский. После вступления в ВТО увеличилось отрицательное сальдо внешнеторгового оборота Украины (табл. 1.1).
Табл.1.1. Экспортно-импортные операции Украины (млн. долл. США)
Источник: http://www.cisstat.com/rus/
В настоящее время важной основой относительного благополучия внешней торговли является экспорт российских энергоносителей (природного газа), однако в обозримом будущем это преимущество будет утрачено.
Общий объем прямых инвестиций, включая ссудный капитал, до начала мирового финансового кризиса на 1 января 2008 г. составил $33 млрд. 491 млн. (для сравнения в РФ $220 млрд.). Наибольшие зарубежные инвестиции поступили с Кипра и Германии (по $6 млрд.). Общий объем ПИИ в Украину составил $8,7 млрд., из них реинвестиции составили $1,2 млрд. При этом внешний долг Украины превысил $90 млрд., что составило 61 % ВВП Украины. Основу внешнего долга ($ 77 млрд.) составили долговые обязательства частных банков по иностранным кредитам. Что стало в условиях мирового кризиса причиной их банкротства на фоне политической дестабилизации. Преференции для ввоза иностранного капитала и ограничения для импорта товаров необходимо сочетать с селективным протекционизмом по отношению к отечественным рынкам стратегических товаров. Однако в коррумпированном государстве реализация этих механизмов затруднена или невозможна. Анализ товарных рынков должен учитывать коррупционный НДС, делающий украинскую продукцию неконкурентоспособной. Геополитические факторы рыночных трансформацийВ геополитическом коде Украины выделяются внешние и внутренние векторы, обеспечивающие баланс национальных интересов. Генеральным направлениям Запад (Европейское Сообщество), Восток (Россия) и Юг (Средиземноморье) соответствует внутренний код, отражающий особенности Западной, Восточной и Южной Украины. Утрата одного из внешних направлений ведет к разрушению многомерного коммуникационного пространства государства. Уникальность Украины заключается в том, что здесь процессы становлению государственности совпали с необходимостью перехода к рыночным отношениям. Поэтому целенаправленно начал разрушаться восточный (российский) вектор, в надежде на ускоренное продвижение на европейский Запад. Однако вместо этого, произошла цепная реакция. Был разрушен южный (морской) вектор, создаваемый последние два столетия в российском геополитическом пространстве и усилилось дистанцирование от Запада 6. Стало очевидным, что на Украине в результате последовательного разрушения основных геополитических векторов наблюдается не очередной политический кризис, а кризис украинской государственности. После распада Организации Варшавского Договора и СССР началась геополитическая трансформация на европейском континенте, которая еще не завершилась. Парижская хартия об образовании новой свободной и безблоковой Европы (ноябрь 1990 г.), бездумно подписанная первым и последним советским президентом, явилась крупных геополитических поражений Кремля. В 1996 г. под давлением Вашингтона НАТО приняло решение о расширении на Восток, игнорируя ранее принятые обязательства после падения «Берлинской стены» и объединения Германии. За короткий срок членами НАТО стало большинство стран бывшего восточноевропейского «социалистического лагеря» и три бывших союзных республик Прибалтики. Настала очередь Украины и Грузии. И хотя после Бухарестского саммита НАТО в апреле 2008 года этот процесс был временно замедлен, для Соединенных Штатов Черноморье с Крымом остаются главным призом за все неудачи на евразийской шахматной доске. Националистическая украинская элита выступает за вступление самостийного государства в НАТО. Украина сотрудничает с НАТО в рамках «Партнерство ради мира» и подготовки к Плану действий по членству (ПДЧ) в военном блоке. После «оранжевой революции» и очередных неудач с выступлением в ЕС, Киев начал форсировать членство в НАТО, справедливо полагая, что превращение Украины в националистическое государство возможно только с опорой на внешние силы (США и НАТО). Своеобразный брачный контракт с НАТО позволит осуществить вековую мечту «истинных украинцев» о дистанцировании от России. Но что же произошло с военным потенциалом Украины? После распада Советского Союза Украина была третьей ядерной державой мира, обладая 1240 ядерными боеголовками, 133 ракетами СС-19, 46 ракетами СС-24, 564 крылами ракетами для бомбардировщиков и примерно 3 тыс. единиц тактического ядерного оружия. Всего Украине досталось вооружений на сумму в $90 млрд., под штыком было около 1 млн. военнослужащих. В Украине значительная часть военного потенциала была разворована, уничтожена, продана и обменена на легитимность власти на Западе. 14 января 1994 года было пописано Трехстороннее заявление (декларация о намерениях) президентов России, США и Украины. Россия и США обещали Украине «гарантии безопасности» в обмен на отказ от стратегического ракетно-ядерного оружия. Вместе с утратой статуса ядерной державы началось разрушение высокотехнологичной пирамиды ВПК. Верховная Рада Украины требовала от США компенсации за ядерное разоружение в три миллиарда долларов, но в результате страна не получила и один миллиард 7. Украинская армия после провозглашения независимости была первой по численности военнослужащих в Европе. К настоящему времени армия сократилась с 700 до 200 тыс. (не считая гражданских служащих), но остается второй после российской по численности в Европе. Ежегодный реальный военный бюджет армии по масштабам НАТО недостаточен для содержания двух дивизий и в полтора раза меньше, чем в Объединенных Арабских Эмиратах, где населения в тридцать раз меньше. Из-за хронического недофинансирования военного бюджета армия имеет ограниченную боеготовность. Украина не располагает финансовыми средствами для модернизации и перевода армии на контрактную основу. В условиях дефицита государственного финансирования основным видом деятельности Минобороны стала торговля военными имуществом, оставшимся от советской армии. После того как большую часть военного потенциала Украина растранжирила, националисты начали вести страну в НАТО.
Вступление Украины в НАТО — это сложнейшая геополитическая проблема, ошибки при решении которой могли привести к распаду страны. Создание американских военный баз НАТО на территории Украины (в Крыму) усилило бы конфронтацию с континентальной Европой, где место «пятой колоны» уже занято Польшей и малыми странами Балтии. Нельзя забывать, что через территорию Украины проходит цивилизационный разлом западных и православных христиан. Последствия вступления в НАТО для раскола (распада) страны даже не просчитывались. Как и возможное признание преступным Пакта Молотова – Риббентропа и последствия этого акта для будущего западных регионов Украины с учетом применения к ним европейского законодательства. Вступление Украины в НАТО могло сопровождаться глубинной геополитической трансформацией, последствия которой для Восточной Европы и будущего украинского государства не просчитаны. Это усилило бы наступление западного христианства и евангелистского фундаментализма. Сегодня Восточная Европа, пронизанная радиацией атеизма, является самым слабым звеном в геополитической архитектуре мира. Здесь именно Украина служит идеальным местом для «управляемых кризисов». Для известного политолога Збигнева Бжезинского Украина – квинтэссенция и высший смысл крушения СССР. Без Киева Российскому евразийскому исполину уже не суждено подняться никогда. Поэтому независимость Украины стала источником вдохновения американской геополитики, которая не намерена делить власть на Земле с Россией. Позиция НАТО, где доминируют США, исходит из принципа «и хочется и колется». Американцам мало врагов в Евразии в лице радикального ислама, они еще решили воскресить в качества врагов восточных христиан, финансируя сомнительные цветные революции. Наиболее вероятные последствия вступления в НАТО могло стать расчленение Украины по югославскому сценарию. Интересы НАТО и ЕС совпадают в одном — Большая Украина Европе не нужна. Все попытки создать вооруженные силы Объединенной Европы не выходят из области деклараций. Создание европейских вооруженных сил означает увеличение военных расходов и снижение уровня и качества жизни. На что европейцы, отвыкшие от дискомфорта, пойти не могут и политические партии и лидеры, выступающие за создание военной мощи, будут сметены с политического Олимпа. Зависимость от ядерного зонтика США и энергетических ресурсов России не позволяет ЕС идти на конфронтацию с Кремлем ради «демократической» Украины. Европейский Союз и возрождение Большой России могут стать гарантами безопасности на континенте. Европейский Союз строит свои отношения с Украиной в контексте своих отношений с Россией, остающейся крупнейшей ядерной и энергетической державой на континенте.
На трансформацию стратегических рынков Украины оказывало большое давление проблема вступления Украины в НАТО. НАТО является объединением государств, целью которого — совместная самооборона. Североатлантический блок не занимается только покупкой оружия. С вступлением в НАТО будет окончательно разрушена технологическая пирамида ОПК, а Украина не сможет на равных конкурировать с ВПК Великобритании, Франции и Германии. Саммит НАТО в Бухаресте отсрочил последнее наступление Запада на Восточную Европу. Франция на саммите в Бухаресте провозгласила приоритетным направлением своей деятельности создание европейских вооруженных сил в рамках политики безопасности ЕС. Крупнейший западный социолог Иммануил Валлерстайн так прокомментировал эту позицию: «Создание подобных вооруженных сил означает, что европейцы в итоге могут проголосовать за роспуск НАТО и остаться не только при своем ЕС и европейской валюте, но и с мощной военной силой. И можно предположить, что эта сила придет к соглашению с Россией». Предпосылки такого союза беспокоят Белый дом больше, чем Китай и Иран 8. Франция получает из России 80 % дизельного топлива. Заключено российско-французское соглашение о совместном освоении Штокманского месторождения в Баренцевом море. А Соединенные Штаты после почти тридцатилетних переговоров упустили свой шанс из-за дискриминационной политики в отношении экономики России (пресловутая поправка Джексона - Венека и др.). Позиция Соединенных Штатов. Прагматичные американцы в Евразии делают ставку на этнонационализм (Косово, Белуджистан, Киргизия, Мьянма, Украина, Грузия и др.), а не на принципы демократии. Результатом этой геополитики стали и так называемые «цветные» революции в наиболее бедных странах. США поддержали создание в Черноморском регионе антироссийского геополитического проекта ГУАМ, которому оказывали спонсорскую помощь. В военно-политическом пространстве стратегической целью США является недопущение военного союза Украины с Россией и сохранение элементов конфронтации между «братьями славянами». По оценкам многих американских политиков и аналитиков (а не только Бжезинского), в этом заключается главная геостратегическая задача США в Восточной Европе. Интегрированная в прошлом Восточная Европа имела возможность получать высокую геоэкономическую ренту (сверхприбыль) за счет единого коммуникационного каркаса «от моря до моря» (Балтика, Черноморье, Каспий, и северные моря). Теперь эти преимущества в глобальной конкуренции утрачены. Утвержденный Конгрессом США в марте 2007 г. Законопроект о расширении НАТО позволял превратить Севастополь в американскую базу НАТО уже в 2012, а не в 2017 г., когда заканчивался договор с Россией об аренде. Верхняя палата американского Конгресса 19 мая 2008 г. вновь единогласно утвердила резолюцию сената № 523 от 28 апреля в поддержку стремления Украины и Грузии стать членами НАТО, принявшего обращение к министрам иностранных дел стран-членов НАТО о необходимости присоединения Украины и Грузии к ПДЧ. На саммите европейских стран — бывших братьев по социалистическому лагерю — так же было поддержано стремление Украины стать членами НАТО и ЕС. Однако благодаря конфронтации между «ангелами» «оранжевой революции» в стране была создана политическая нестабильность, которая привела к падению националистического режима и проблема вступления в НАТО стала неактуальной. Американский аналитик Анатоль Ливен писал: «Отношение Украины и НАТО в особенности следует рассматривать в качестве примера глубокой иррациональности, пронизывающей политику США в бывшем Советском Союзе. Это не просто вопрос украинской интеграции в НАТО, раздражающий Россию, хотя угроза и очевидна. В конце концов, гораздо больше русских погибло в боях на украинской территории в различных войнах, чем Америка потеряла солдат во всех войнах вместе взятых, а российский флаг развевался над военно-морским портом Севастополя, когда Соединенных Штатов еще не существовало. Гораздо более весомое значение имеют два других фактора… Первый заключается в том, что … подавляющее большинство украинцев просто не хочет членства в НАТО, будучи убежденными, что вместо обеспечения безопасности Украины это может привести к ожесточению внутреннего разделения и, возможно, даже к расколу страны, а также к повышению уровня угрозы со стороны России…Второй фактор заключается в том, что если Украина станет членом НАТО, США не смогут её защитить» 9. Позиция России. Внешнеполитические гарантии Украины после отказа от статуса ядерной державы были закреплены Российской Федерацией и Соединенными Штатами Будапештским меморандумом 1994 года. После грузинского блицкрига и военной поддержки «оранжевой властью» режима в Тбилиси российское правительство разработала комплекс мер по отмене преференций во внешнеэкономических связях и существующей кооперации в стратегических для Украины отраслях (оборонно-промышленный, топливно-энергетический, продовольственный комплексы). Что могло в случае их реализации иметь катастрофические последствия для экономики Украины. Таким образом, вступление Украины в НАТО дестабилизировало бы обстановку в Восточной Европе и Черноморье, заморозила инвестиционный климат и могло еще больше обострить конкурентоспособность государства на основных региональных рынках. Как стало очевидным, Запад не готов защищать страну, не представляющую существенного интереса для их безопасности. Вызывали раздражение официального Берлина и Парижа заявления «оранжевой власти» о вступлении в НАТО. Европе была не нужна на континенте еще одна проамериканская «пятая колонна», проводящая антиевропейскую политику нацификации и политику русофобии. Так, например, умудренная трагическим историческим опытом Германия выступает за интеграцию России в систему европейской безопасности. Как сформулировал эту задачу известный немецкий политолог Александр Рар, цель заключается в том, чтобы «не оставлять Россию Азии, сибирские богатства — Китаю… А включая Украину, Грузию или Беларусь в НАТО, мы теряем Россию на следующие 20 – 30 лет. Многие силы в Европе этого не хотят. А многие другие, напротив, считают, что другого выхода нет» 10. В российских и украинских СМИ отмечают, что по данным социологических опросов большинство украинцев выступают против вступления Украины в НАТО. И на этом фоне остается незамеченным, что меняется отношение европейцев к этой проблеме. После грузинского «блицкрига» в западных СМИ активно обсуждался вопрос, почему, после того как Украина разбазарила свой мощный военный потенциал, немецкие, британские, французские военнослужащие должны защищать коррумпированную власть самостийного государства? События на Кавказе показали, что Запад и НАТО не будут воевать за националистические режимы бедных коррумпированных государств. Британская «Файнейшел таймс» писала «Членство в НАТО будет означать, что жители Америки и Западной Европы обещают сражаться, защищая Грузию и Украину, если их атакует Россия. Но подобные обещания вызывают сомнения». Как писала другая британская газета «Таймс», интересы реальной политики требуют соблюдения прав Росси на доступ к Черному морю. И если Украина продолжает настаивать на членстве в НАТО, он должна предварительно передать Крым русским 11. РезюмеВ геополитике существует правило, что если на протяжении десятилетия геоэкономическая трансформация не дает ощутимых позитивных результатов и не заканчивается, хотя бы формальным достижением дореформенных макроэкономических показателей, это приводит к обострению этнонациональных проблем. Экономический кризис на Украине не имеет чисто экономического решения и его преодоление зависит от политической стабильности и формирования основных геополитических векторов. В результате непоследовательной внешней политики произошла утрата позиций на региональных рынках ЕС, Черноморья и СНГ. При «оранжевой власти» Украина стала по существу зоной жизненных интересов США, государством с внешним управлением. Три центра внешнего управления и все американские — МВФ, финансовый спекулянт Сорос и Посольство США в Киеве. Вступление Украины в НАТО дестабилизировало бы обстановку в Восточной Европе и Черноморье, заморозила инвестиционный климат и могло еще больше обострить конкурентоспособность государства на основных региональных рынках. Внешняя политика России должна быть ориентирована на поддержание целостности, нейтралитета и федерализации Украины, защиту последнего самого крупного зарубежного форпоста русского языка и культуры. Россия не сможет вернуть всех русских на большую родину, но она может стать привлекательной державой и региональным интегратором, если продемонстрирует успешную модернизацию и трансформирует олигархическую модель государства в социально ориентированную. И станет притягательной для интеграции и белорусов и украинцев. Судьба Украины зависит не только от возможных путей преодоления кризиса государственности, но и создания геополитического баланса внешнеполитических векторов в треугольнике ЕС – США – Россия. Возрождение морской мощи Украины будет возможным только при условии преодоления кризиса украинской государственности и сохранения статуса нейтрального не блокового государства, установления устойчивых и добрососедских отношений с Европейским Союзом и Россией. Националистическое государство криминально-коррумпированной демократии не сможет быть привлекательной для иностранных инвестиций, необходимых для возрождения экономической мощи. Если Украина выберет вместо нейтралитета и создания геополитического баланса, проамериканскую или пророссийскую сторону, она будет разорвана без особого сожаления для основных геополитических игроков. 1 Дергачев В. Кризис украинской государственности. — Вестник аналитики, 2007, № 4. 2 Индекс развития человеческого потенциала. — http://ru.wikipedia.org/; Список стран по ИРЧП. — http://ru.wikipedia.org/ 3 Список стран по ВВП (ППС) надушу населения. — http://ru.wikipedia.org/ 4 Юрий Пахомов Возьмут ли Украину в ЕС? — www.rosbaltnord.ru/2007/12/07/4383383/html 5 Присняков В. Космический извозчик. — Зеркало недели, 11 ноября 2006 г. 6 Дергачев В. Геополитическая трансформация Украины. — Вестник аналитики, 2006, № 2. 7 Аркадий Сидорук Капитуляция под сине-желтым флагом. – Зеркало недели, 24 января 2009 г. 8 В фокусе эксперт: Давид Ситон. — Эксперт, 24 апреля 2008 г. 9 Анатоль Ливен Взаимная ответственности и безответственность Запада и России. — Международная жизнь, 2007, № 7-8, с. 50 – 51. 10 Интервью Александра Рара еженедельнику «2000», 12 июня 2009 г. 11 www.inosmi.ru Назад Далее
«Геополитика сверхдержав»
|