Предисловие dergachev.ru
|
Обсудить статью в дискуссионном клубе Дергачев В.А. Глобальная геоэкономика (трансформация мирового экономического пространства). Научная монография. — Одесса: ИПРЭЭИ НАНУ, 2003. - 238 с.Глава 4. Мировой экономический порядок«…если капитал вывозится за границу, то это происходит не потому, что он абсолютно не мог бы найти применения внутри страны. Это происходит потому, что за границей он может быть помещен при более высокой норме прибыли». Карл Маркс
Идея глобализации мировой экономики имеет глубокие исторические и религиозные корни, связанные с представлениями о всеединстве человечества. Французский философ, один из основоположников позитивизма и социологии, Огюст Конт (1798 – 1857) провозгласил создание новой «религии человечества». В его представлениях человечество выступает как всемирная родина, призванная объединить в будущем всех обитателей планеты. Реальная действительность оказалась боле прагматичной по сравнению с философским романтизмом. Бурный рост капиталистических отношений привел к необходимости создания мирового экономического порядка во главе с преуспевающим Западом. Фундамент экономического порядка В конце ХХ века мировой экономический порядок стал определяться Вашингтонским консенсусом. Это проект экономической политики, реализуемый через МВФ и другие международные финансовые институты в отношении незападных государств. В основе проекта замена неолиберальной монетаристской моделью «устаревшей» кейнсианской модели государственного регулирования экономики. Политика монетаризма основывается на максимальном открытии национальных рынков для транснационального капитала. Реализация этой политики позволила ускорить перераспределение мирового богатства в интересах ТНК и стран «золотого миллиарда». Многие известные экономисты из Восточной Европы выступили против применения модели Вашингтонского консенсуса, которая привела к отстранению государства от экономики и её криминализации. Рассмотрим, как формировался мировой экономический порядок, включая международные финансовые, торговые и другие институты. В ХХ веке на Западе сформировалась концепция мондиализма, предусматривающая слияние всех государств и народов в единое планетарное образование с Мировым правительством. Сторонники этого учения выступают за уничтожение расовых, религиозных, этнических, национальных и культурных границ. Мондиализм получил широкое распространение в Соединенных Штатах, где особенно проявляются эгоцентристские идеи об абсолютном мировом господстве Америки. Среди мондиалистских организаций выделяются «Совет по Международным Отношениям», «Бильдербергский клуб» и «Трехсторонняя комиссия». Совет по Международным Отношениям — американская надпартийная организация, оказывающая влияние на формирование политической элиты США, выступающая за отмену национальных границ и установление Мирового правительства. Совет, созданный в 1921 году группой банкиров семейства Рокфеллеров, издает известный международный журнал «Foreign Affairs». Бильдербергский клуб был создан в 1954 году (Голландия, Остербеек, отель «Бильдерберг») олигархическими группами из разных стран для утверждения «нового мирового порядка». В заседаниях клуба принимают участие президенты, премьер-министры, политические и общественные лидеры. Трехсторонняя комиссия, основанная американским Советом по Международным Отношениям в 1973 году, является штабом стратегического планирования Запада. Организация ставит цель установления «нового мирового порядка» под эгидой США и управлением финансовой олигархии. В 70-е годы в Комиссии под руководством Збигнева Бжезинского (род. 1928) было разработано несколько вариантов перехода к единой мировой системе под руководством США. В авангарде процесса экономической глобализации находятся три международных института, призванных осуществить в интересах Запада перераспределение ресурсов остального мира. Это трио включает транснациональные корпорации (ТНК), транснациональные финансовые институты (Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк) и Всемирную торговую организацию (ВТО). Современная система мировых финансовых и торговых институтов создана преимущественно Западом и учитывает в первую очередь его деловые интересы. Поэтому для мирохозяйственной интеграции незападные государства вынуждены использовать сложившуюся систему. Интернационализация производственных и торговых связей осуществляется, прежде всего, за счет транснациональных корпораций, численность которых превысила в 2000 году 60 тысяч, а дочерних филиалов корпораций — свыше 500 тысяч. ТНК составляют основу мощи глобальной экономики. В едином мировом списке национальных экономик и ТНК контрольный пакет акций принадлежит корпорациям (51 позиция из 100 крупнейших экономик мира). Деятельность транснациональных компаний подрывает национальный суверенитет, но интегрирует мировую экономику и политику. ТНК планируют и организуют производство в глобальном масштабе и одновременно приспосабливаются к местным потребностям и условиям. Глобализация позволяет ТНК избегать государственного регулирования и контроля со стороны демократических институтов. Крупнейшие корпорации рассматривают неолиберальную глобализацию как перспективу создания новых центров власти, формирующих правила рыночных отношений в мировом масштабе. Значительная роль в установлении мирового экономического порядка принадлежит «Большой семерке» — международному политическому институту«великих держав», организующих регулярные встречи на высшем уровне для обсуждения стратегических проблем. В «семерку» входят США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада. Эти страны, за исключением Канады обладают значительной политической, экономической и демографической мощью. С конца 90-х годов в заседаниях семерки принимает участие Россия, макроэкономические показатели которой не отвечают требованиям «великой державы». Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является международной экономической организацией преимущественно высокоразвитых капиталистических государств. ОЭСР создана по инициативе США в 1961 году со штаб-квартирой в Париже в целях координации экономической политики стран-участниц и их программ помощи развивающимся странам. Организация (так называемый «Парижский клуб») включает США, страны Западной Европы, Канаду, Японию, Мексику и принятые в конце 90-х годов Польшу, Венгрию, Чехию и Россию. В работе ОЭСР принимает участие Европейское Сообщество. ОЭСР является правопреемницей Организации европейского экономического сотрудничества, образованной в 1948 году для проведения «плана Маршалла» и ставшей экономическим фундаментом Североатлантического блока (НАТО). Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) со штаб-квартирой в Венеосуществляет содействие инвестиционной и технологической деятельности. ЮНИДО имеет обширный опыт по отбору и внедрению технологий, проблемам окружающей среды и эффективного использования энергии. Программа содействия инвестициям нацелена на оказание помощи развивающимся странам на политическом, организационном и производственном уровнях. ЮНИДО располагает Всемирной Службой Инвестиционной Сети, имеющей офисы в Афинах, Пекине, Милане, Москве, Париже, Сеуле, Токио, Вене и Гонконге. Мировые финансовые институты Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк (Международный банк реконструкции и развития) были учреждены в июле 1944 года представителями 44 стран на валютно-финансовой конференции в Бретттон-Вудсе в штате Нью-Гэмпшир (США). Прародителем этих международных финансовых институтов был знаменитый английский экономист Джон Кейнс (1883 –1946). Основной обязанностью Всемирного Банка является финансирование экономического развития, а его главная цель заключается в содействии социально-экономического прогресса в развивающихся странах. Всемирный Банк включает Международный Банк Реконструкции и Развития и Международную Ассоциацию Развития. В ВБ входят и другие организации (юридически и финансово от него независимая Международная Финансовая Корпорация, Международный Центр по урегулированию инвестиционных споров, Многостороннее Агентство по гарантии инвестиций). Всемирный Банк имеет персонал в 6000 человек и около 40 отделений по всему миру. Всемирная торговая организация и национальная безопасность Деятельность ВТО направлена на либерализацию международной торговли. Организации является одним из оплотов глобализма и транснациональных корпораций. История ВТО берет начало с Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Это многостороннее международное соглашение о режиме торговли было подписанно 23 странами в 1947 году. В дальнейшем в ГАТТ вступили многие государства, в том числе несколько социалистических стран (Куба, Польша, Чехословакия и Югославия). Советский Союз не принимал участие в Соглашении и только в 1990 году получил статус наблюдателя. Участники ГАТТ были обязаны соблюдать в торговле друг с другом определенные основные правила:
В генеральное соглашение вошли ряд двухсторонних таможенно-тарифных соглашений, предусматривающих взаимное снижение пошлин, которое в силу принципа наибольшего благоприятствования распространяется на всех участников. За время действия ГААТ были приняты меры по либерализации торговли и снижены таможенные тарифы между его участниками. Большинство социалистических стран было в стороне от этих процессов. В 1965 году в ГАТТ был создан особый комитет по торговле и развитию, отстаивающий интересы развивающихся стран. Всемирная торговая организация (ВТО), учрежденная 8 декабря 1994 года, является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле. Штаб-квартира организации находится в Женеве. Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Между сессиями Конференции функции руководящего органа выполняет Генеральный совет во главе с директором. Членами ВТО являются 144 страны, она контролирует 96% мировой торговли. Переговоры по присоединению ведут все оставшиеся крупные страны (Россия, Украина, Казахстан и Саудовская Аравия).
В конце 90-х годов в рамках ВТО были заключены соглашения о либерализации торговли глобальными телекоммуникационными услугами, об отмене импортных пошлин на продукцию информационных технологий, об открытии рынков финансовых услуг для иностранной конкуренции. Таким образом, был взят кур на либерализацию в области информационных и финансовых рынков. Деятельность ВТО, направленная на либерализацию международной торговли, базируется на принципах недискриминации и гласности. Принцип недискриминации предусматривает применение режима наибольшего благоприятствования ко всем членам ВТО. Не допускается дискриминация иностранных товаров по отношению к отечественным после прохождения таможни. Торговые инструменты ВТО включают:
По отношению к ВТО сложились две противоположные позиции местного бизнеса. Антиглоблалисты выступают за протекционистские меры государства, направленные на поддержку отечественного монопольного бизнеса. Сторонники либеральных отношений видят в открытости рынков возможность получить дополнительную прибыль. Например, в России изоляционистами являются выходцы из таких отраслей как автомобильная и авиационная промышленность. Эти отрасли требуют значительного капитала для модернизации и ориентированы преимущественно на внутренний рынок. Их владельцы выступают за введение правительском протекционистских мер, позволяющих оградить отечественный бизнес от конкуренции с высококачественной западной продукцией. Либералы, выступающие за свободную торговлю, контролируют добычу большинства природного сырья (нефти, газа) и уже успешно интегрировались в мировой рынок.
Для бывших коммунистических стран была характерна государственная монополия на внешнюю торговлю с политически обусловленными преференциями, что противоречило принципам свободной торговли. Сложившаяся за многие годы низкая производительность труда, высокие издержки производства, устаревшее техническое оборудование, высокая энергоемкость и другие факторы создают трудности для либерализации в торговле. Конкурентоспособным экспортером можно стать только при условии мирохозяйственной интеграции. С другой стороны необходим и государственный протекционизм в отношении отечественного производителя. Чрезмерная и поспешная открытость к внешним рынкам является разрушительной для отечественного производства, а крайний протекционизм тормозит технический прогресс. Только страны, которые смогут выработать оптимальный режим, могут рассчитывать на успешную интеграцию в мировую экономику. Геоэкономические полюса В конце двадцатого столетия сформировалось три мировых полюса экономического и технологического развития — Североамериканский, Западноевропейский и Азиатско-Тихоокеанский. Абсолютной экономической мощью обладают Соединенные Штаты, значительно опережающие Японию, занимающую второе место в мире по макроэкономическим показателям. В Западной Европе лидирует объединенная Германия. В Азиатско-Тихоокеанском регионе динамично развивается Китай, который по прогнозам экспертов в будущем станет второй мировой державой. По данным международной статистики глобальная экономика вступила в третье тысячелетие с крупнейшими центрами силы, на которые пришлось свыше половины мирового ВВП, рассчитанного на основе официальных обменных курсов и паритетов покупательной способности национальных валют. Доля лидеров в мировом ВВП распределилась следующим образом: США – 21 %, Западная Европа – 20 %, Китай – 12 % и Япония – 7,5 %. Удельный вес Китая увеличился в мировом валовом продукте за период 1980 – 2000 гг. в четыре раза. По мнению академика Нодари Симония (2002) «строительный материал» будущего многополярного мира начал накапливаться еще в период противостояния двух сверхдержав. Процесс этот отличается неравномерностью. Новые мировые полюса отличаются темпами развития и неравномерностью созревания социально-экономических, военно-политических, демографических и других элементов. Сильно продвинутый в экономическом плане ЕС отстает в военно-политическом отношении. Япония стала второй державой мира только в рамках индустриальной парадигмы. Будущий мировой полюс Китай уже является великой державой по своим географическим и демографическим параметрам и важным региональным центром влияния. Наращивание экономической мощи осуществляется не только за счет внутренних ресурсов, но и путем формирования «Большого Китая». Сянган и Аомынь уже воссоединились с Китаем, а Тайвань стал одним из главных инвесторов и торговых партеров. Существенную роль в формировании «Большого Китая» играет китайская диаспора (хуацяо), контролирующая многие финансовые и торговые процессы в Юго-Восточной Азии. Китай вышел на четвертое место в мире по расходам на оборону после США, России и Японии. В отдаленной перспективе на роль значительных полюсов мироустройства могут претендовать Индия и Бразилия. Возникла новая геоэкономическая архитектура мира (Неклесса, 1999, 2001). Развитие информационных технологий и других коммуникаций ослабило роль и ограничения географического фактора в международных отношениях. Новая география обусловлена, прежде всего, процессами глобализации и появления новых транснациональных «игроков» в геоэкономическом пространстве. Это вызвало потребность в регионализации и создании новых конструкций «больших пространств». Произошла трансформация международных отношений, изменившая принципы построения межгосударственных систем управления. Поляризация характерна для мирового финансового пространства. Около половины объема капитализации мирового фондового рынка приходится на долю 25 крупных городов. Более половины мировых валютных операций осуществляется в Лондоне, Нью-Йорке и Токио. С экономической глобализацией идет параллельно региональная интеграция. Это наглядно проявляется на примерах Западной Европы и Восточной Азии. Между геоэкономическими полюсами идет постоянный цивилизационный диалог, основанный на рубежной энергетике многомерного пространства. В качестве его материальных трансляторов выступают транспортные коммуникации и свободные экономические зоны. *** Назад Далее
«Геополитика сверхдержав»
|
||||||||
