Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Миф о безграничной открытости китайской экономики
Владимир Дергачев 22.11.2011
Девиз стратегического курса открытой экономики Китая сформулирован Дэн Сяопином: «Посеешь закрытость — пожнешь бедность». Однако, чрезмерная открытость, как и изоляционизм, чреваты негативными последствиями для общественного развития. Поэтому в целях воссоединения в единых границах государства-цивилизации Китай выбрал умеренный поэтапный путь развития открытой экономики, где главная роль принадлежит созданию специальных экономических зон (СЭЗ). Во-первых, СЭЗ являются территориальным плацдармом конвергенции социализма и капитализма. Во-вторых, незаменимый «инвестор» СЭЗ — политический капитал из Пекина, обеспечивающий стабильность и надежность вложения финансового капитала. В-третьих, политика преференциальной экономики реализуется поэтапно с учетом пространственно-временной неоднородности социально-экономического развития. Она осуществляется от простого к сложному: от локальных СЭЗ к открытым городам и районам, от внешней (приморской) зоны к внутренним провинциям страны.
Выбор приморских провинций и портовых городов в качестве первоочередных объектов развития открытой экономики был обусловлен приморским типом размещения производительных сил, близостью к Гонконгу, Тайваню и Макао. Кроме того, чтобы убедить мировую общественность в серьезности намерений, преференциальный режим был создан в большинстве портовых городов, аннексированных в прошлом по неравным договорам для торговли с иностранцами.
Политика открытой экономики 1980—1990-х годов способствовала притоку иностранного капитала и переходу к экспортной ориентации народного хозяйства. В результате благоприятного инвестиционного климата четверть всех иностранных инвестиций в азиатские страны приходится на Китай. 400 из 500 крупнейших транснациональных корпораций инвестировали капитал в китайскую экономику. С начала 1980-х годов экономика Поднебесной получила свыше $500 млрд. зарубежных инвестиций, в том числе $400 млрд. прямых инвестиций. Основные инвестиции поступили из Гонконга, Тайваня и других стран, где проживают этнические китайцы (хуацяо).
Защищенность китайского рынка от западного «рынка без границ». Глобальный финансовый кризис позволил Китаю обрести второе дыхание для дальнейшего развития на фоне снижения мощи США, Японии и Европейского Союза. Китай совершил новый рывок не только в экономике, но и на мировом финансовом рынке, где доля расчетов в юанях превысила 20% за счет массового вывоза китайского капитала. Экономика Китая демонстрирует устойчивый экономический рост, включая ежегодный рост доходов населения (8 – 11 %). ВВП страны стремительно сокращает разрыв с США. Экономический рост происходит на фоне снижения потребительских цен. Антикризисная программа Пекина была направлена на стимулирование внутреннего спроса путем кредитования населения, строительство дорог и модернизации предприятий. По объему государственной помощи по отношению к ВВП страны ($ 585 млрд.) Китай является абсолютным мировым лидером. Пекин накопил более $ 2 трлн. золотовалютных резервов и продолжает скупать казначейские бумаги США, спасая стабильность доллара и мировой финансовой системы. Одновременно осуществляется переход на взаиморасчеты во внешней торговле на основе юаня. Это приводит к возникновению нежелательного торгового дефицита для других участников мирового рынка.
Открытость китайской экономики в реальности означает полузакрытость, что наглядно демонстрирует финансовая политика Пекина**. Государство осуществляет контроль за валютным регулированием. Приветствуется неограниченный ввоз валюты в Китай и её конвертируемость в юань, а вывоз валюты за границу частными физическими и юридическими лицами затруднён многоступенчатой процедурой разрешений и строго контролируется государством. Большинство расчетов и платежей осуществляется только в китайских юанях. В России все на оборот, национальной валютой стали американский доллар и евро. Социализм с китайской спецификой гарантировал сохранность вкладов населения, и за годы реформ ни разу не обманул граждан Поднебесной.
Бегство инвестированного в Китай капитала исключено. Зарубежный инвестор, вложивший в производство деньги, машины, оборудование, технологии, возврат капитала и прибыль может иметь только в виде произведённого товара. Причём по закону о предприятиях с участием иностранного капитала 70% товаров должны обязательно вывозиться из Китая и только 30% можно продать за юани на внутреннем китайском рынке. Таким образом, за рубеж отправляется в основном овеществлённый труд китайских рабочих, а факторы производства, производственный капитал, возмещение его убыли от амортизации и накопление остаются в Китае.
Во внешней торговле через квотирование и лицензирование министерством внешнеэкономических связей осуществляется полный контроль за коммерческой деятельностью. Разрешается только плановый импорт. Подавляющее большинство товара сделано китайцами на китайских предприятиях с участием иностранного капитала. При этом зачастую без лицензий копируются зарубежные технологии и по-пиратски используются мировые торговые марки и бренды.
Пекин аккумулирует американский доллар и возвращает его на внешний рынок в форме кредитов и платежей за реальные импортируемые товары. Китай предоставляет больше кредитов развивающимся странам, чем Всемирный банк, при этом требует только гарантии защиты своих инвестиций, не обращая внимания на дикторские и другие политические режимы и соблюдения «прав человека».
Работающие в Китае иностранцы (кроме сотрудников иностранных представительств), как и китайцы, получают вознаграждение только в юанях. И они должны либо легально потратить их в Китае, и вывозить товары, либо менять с риском юани на «черном» рынке. Официальных пунктов свободного обмена валюты нет.
Результат китайской открытости только вовнутрь выражается в накоплении государством огромных валютных резервов, экономической независимости государства, возможности регулирования внутренних цен и сдерживания инфляции. Пекин проводит продуманную внешнеэкономическую политику под жестким контролем государственного регулирования, не допускает чрезмерного открытия внутреннего рынка для зарубежных инвестиций, чтобы не допустить зависимости от колебаний мировой финансовой конъектуры. Как это происходило в Мексике, Аргентине, Индонезии, России и других странах. В Поднебесную привлекается только продуктивный капитал. Во внешнеэкономической политике Пекин осторожно подходит к либерализации рынка финансовых и страховых услуг.
В противовес мировому финансовому рынку во главе с Западом Китай выступает с идеей создания азиатского рынка с единой валютой. Основой такого образования должен стать валютный союз Большого Китая, включая материковый Китай, Сянган, Аомынь и Тайванем. Такой подход позволяет решить не только геополитическую задачу воссоединения Большого Китая, но и создать в перспективе единый азиатский рынок, защищенный от колебания мирового (западного) валютного рынка.
Пекин считает главной причиной мирового финансового кризиса «отсутствие регулирования», а американский доллар в качестве мировой валюты является «проектом прошлого». Вашингтон должен заниматься не спекуляцией на тему «прав человека», а руководствоваться взаимовыгодным сотрудничеством. Тем более, что прав человека в Поднебесной соблюдаются, правда, с «китайской спецификой».
Вашингтону очень хочется наказать Китай за валютные манипуляции и нежелание повышения курса юаня, позволяющие китайским товарам иметь ценовое преимущество на мировых рынках. Но Китай располагает долговыми обязательствами американского казначейства почти на $900 млрд. и Поднебесная является крупнейшим в мире держателем внешнего долга Америки. А Евросоюз не желает из-за курса юаня ссориться с важнейшим торговым партнером.
** Андрей Девятов Китайский путь для России. — http://www.ideologiya.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=8513
Золотой век экономики китайского Дракона
Миф о безграничной открытости китайской экономики
Убить Дракона коррупции
Падение и взлет китайского Дракона
(содержание электронной версии книги, которая начала публиковаться на Портале с октября 2011 года)
«Геополитика сверхдержав»
