Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Украинским олигархам хочется в Зону, но европейскую
Владимир Дергачев 29.09.2011
В отношении криминально-коррумпированной демократии России Европейский Союз проводит Realpolitik. В геополитическом отношении Украина является «серой зоной» или ничейной землёй (terra nullius) . Украинская многовекторная внешняя политика протянутой руки ведет к полной утрате суверенитета и возрастанию влияния на Киев мировых геополитических игроков. Интеграция с Украиной укрепляет российский статус великой державы и позволяет за счет кооперации сохранить мощный военно-промышленный потенциал. Европейский Союз заинтересован в расширении потребительского рынка за счет Украины без абсолютных гарантий евроинеграции. Поэтому в качестве «пряника» предлагает Украине наряду со странами Северной Африки европейскую политику соседства или «Восточного партнёрства». Соединённые Штаты проводят последовательную политику, чтобы не допустить усиления имперских амбиций России за счет Украины, которую рассматривают в качестве своей «пятой колонны» в Европе. Украинская власть, независимо от цвета, декларирует европейский выбор и одновременно сделала все возможное, чтобы по макроэкономическим показателям дистанцироваться от ЕС. В последнее время на внешнюю политику Украины стал оказывать влияние Пекин, подписав с Киевом соглашение о стратегическом партнёрстве. В этом контексте необходимо рассматривать и очередной конфликт между «братскими» восточнославянскими государствами, который для многих стал неожиданным после поражения прозападной украинской «оранжевой власти» на президентских выборах 2010 года.
Главная стратегическая цель ЕС по созданию ЗСТ с Украиной заключается в расширении потребительского рынка для европейских товаров и поглощения конкурентоспособных производств европейскими корпорациями . Евросоюз заинтересован в потребительском рынке Украины (46 млн. человек). И оказывает давление на Киев «демократическим» способом: «Украине по силам выбирать, в каком направлении двигаться — положительном или противоположном». Европейский Союз с экономической мощью в $15 трлн. ВВП и потребительским рынком в 500 млн. человек с высокой покупательной способностью остаётся привлекательным для Украины. Рынок трех стран Таможенного союза с 1,5 трлн. ВВП и потребительским рынком в 170 млн. человек с относительно низкой покупательной способности значительно уступает экономической мощи ЕС.
Украина ведет переговоры с ЕС о создании ЗСТ с декабря 2008 года и планирует закончить к 2013 году. Многие в Брюсселе рассматривают вступление Украины в ЗСТ как средство в геополитической игре, направленной на ослабление России. В условиях кризиса Европейский Союз стремится расширить потребительский рынок за счет политики «Восточного партнёрства», исключающего вступления Украины в ЕС.
Доля Европейского Союза во внешнеторговом обороте Украины составляет 29,6 % (2010), а со странами СНГ – 40,2 %, в том числе с Россией — 32,3%. При этом Украина зарабатывает только на торговых услугах трубопроводного транзита российского газа и нефти миллиарды долларов. В 2010 году внешнеторговый оборот с Россией составил $41,6 млрд., в том числе оборот торговли услугами – $6 млрд. Это больше, чем в рекордный докризисный 2008 год. Украина вошла в тройку крупнейших торговых партеров России после Германии и Китая.
Несмотря на внешнюю привлекательность Евросоюза, наблюдаются исключительно контрастные различия в структуре внешней торговле с ЕС и Россией. Главная статья украинского экспорта в ЕС — черные металлы, руда и железные концентраты, а так же химическое и сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты. Брюссель не интересует импорт из Украины продукции украинского машиностроения с высокой добавленной стоимостью (космические ракеты, продукция ВПК, транспортные самолеты и авиационные двигатели, продукция энергетического машиностроения). Тогда как подавляющая часть технологического экспорта поставляется в Россию.
В переговорах о зоне свободой торговли с Украиной Брюссель настаивает на абсолютных преференциях для ЕС, тогда как для выхода на европейский рынок рекомендуют Киеву несколько сотен изъятий товарной номенклатуры. Предлагаются крайне низкие квоты на экспорт в ЕС сельскохозяйственной продукции (пшеницы, свинины, птицы), которые составят всего несколько процентов от общего объёма экспорта продовольственной продукции Украины. От Киева требуют отменить экспортную пошлину на вывоз семян подсолнечника. Чтобы загрузить производственные мощности ЕС и при этом не истощать почву в европейских странах, и одновременно требуют ввести 50% пошлину на украинскую кондитерскую продукцию. При вступлении в ЗСТ будет осуществлена защита европейский названий алкогольных напитков (шампанское, коньяк, портвейн, херес) и эти бренды Украина не сможет использовать.
Оппоненты Брюсселя выступают против безвизовых поездок граждан «европейской Мексики» как они называют Украину. Высокий уровень жизни и демократические ценности являются притягательным фактором для многих украинских граждан. Но создание ЗСТ с ЕС не означает евроинтеграцию в будущем.
При присоединении к ЗСТ Украина утратит ряд преференций на российском рынке. Утрата свободного доступа к российскому рынку из-за неприсоединения к Таможенному союзу и введения им дополнительных торгово-экономических барьеров обойдется Украине потерями до $10 млрд. в год. Россия за имитацию евроинтеграции Украины платить не будет.
Несмотря на кризис в Европейском Союзе, Украина должна стремиться к внедрению европейских ценностей. Отчетливо осознавая, что в обозримом будущем никто в Брюсселе не собирается принимать Украину в Европейский Союз. Создание зоны свободной торговли с ЕС не дает автоматически билета на евроинтеграцию. И сегодняшнее стремление в ЕС больше связано с желание крупного капитала получить личные гарантии легитимности на Западе.
Преимущества Таможенного Союза. По сравнению с Европейским Союзом в Таможенный Союз демонстрирует высокие темпы экономического роста (5,4 % против 2,4% по прогнозам МВФ), что позволит в более короткие строки увеличить показатель ВВП на душу населения по отношению к среднеевропейскому. Таможенный Союз увеличивает транзитные возможности Украины, является реальным рынком для украинской продукции, в том числе самолетостроения и ВПК.
При вступлении в ВТО Украина преднамеренно допустила стратегическую ошибку, приняв один из самых низких в мире (около 4,5 %) уровень таможенной защиты внутреннего рынка. Чтобы обеспечить голоса электората малого и среднего торгового бизнес на президентских выборах 2010 года в пользу Тимошенко. Вступление в Таможенный союз позволило бы исправить эту ошибку, так как в ТС средний уровень таможенных пошлин составляет 10,5 %.
В Таможенном союзе 57 голосов принадлежит России, а Белоруссии и Казахстану по 21. 1 июля 2011 года вступил в силу Таможенный кодекс. Не взимаются экспортные пошлины, отменено таможенное оформление, унифицированы санитарно-ветеринарные и фитосанитарные требования. Осуществляется поэтапный переход к равно доходным ценам на газ, равном доступе к транспортной инфраструктуре, включая железнодорожный и трубопроводный транзит.
В начале 2012 года Таможенный союз начинает переговоры о создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом. И Украине целесообразно синхронизировать процесс вступления в ЗСТ с Россией. Вступление в Таможенный союз позволит Украине в отношениях с ЕС быть более самостоятельным субъектом.
Кооперация с Россией позволит сохранить еще не разрушенную до конца технологическую пирамиду Украины. Участие украинского ВПК в модернизации российских вооруженных сил обеспечит заказы в сотни миллиардов долларов. В 1992 – 2003 гг. в результате кооперации была создана ракетно-космическая система «Днепр». Программа «Днепр» по созданию и коммерческой эксплуатации ракетно-космических систем на базе стратегических ракет РС-20 для запуска космических аппаратов. В июле 2011 году успешно запущена с космодрома Байконур модифицированная ракета-носитель «Зенит», которая вывела на околоземную орбиту российский космический аппарат. Совместно с Бразилией создается космический ракетный комплекс «Циклон – 4». Ведутся работы над созданием боевого оперативно-тактического ракетного комплекса «Сапсан». Ракетно-комическая отрасль включает предприятия со 100%-й формой государственной собственности.
Украина присоединилась к проекту Международного центра по обогащения урана в Ангарске и подписаны долгосрочные контракты на поставку российского ядерного топлива для украинских АЭС. Будет создан полный цикл обогащения урана, что не возможно на территории Украины, утратившей статус ядерной державы.
Имеются другие крупные совместные российско-украинские проекты, среди них:
- Строительство 3-го и 4-го энергоблоков на Хмельницкой АЭС.
- Совместные работы на черноморском шельфе.
- Совместный проект по строительству пассажирских (Ан-140, АН-148, АН-158) и военно-транспортных самолетов (АН-70 и АН-124). Ведутся переговоры по созданию СП.
- Достройка крейсера «Украина» по заказу минобороны Российской Федерации.
- Использование Россией полигона палубной авиации НИТКА в Крыму.
- Реконструкция ГТС в целях увеличения на треть транзитных возможностей.
- Создание скоростного железнодорожного сообщения между Киевом и Москвой.
- Строительство Керченского мостового перехода (автомобильно-железнодорожного моста) Крым – Кавказ.
- Участие Украины в создании российского космодрома «Восточный».
При присоединении к Таможенному союзу Украина могла бы экономить до $8 млрд. при снижении стоимости российского газа до $150-160 за тыс. кубометров. Для Украины актуальна проблема снижения железнодорожных тарифов, составляющих треть стоимости энергетического угля, импортируемого из России.
Оппоненты вступления Украины в Таможенный союз опасаются потери государственного суверенитета. Их рассуждения, что вступление в Таможенный союз помешает торговым отношениям с ЕС, является политической спекуляцией. На мировом рынке заключено несколько сотен договоров о торговых преференциях между отдельными государствами и группами стран. При этом подавляющее большинство из них являются членами ВТО. При этом подавляющее большинство из них являются членами ВТО. Примером является Североамериканская зона свободой торговли (НАФТА), таможенный союз Бенилюкс и многие другие.
Украинская власть была намерена завершить вступление страны в ЗСТ и одновременно установить отношения с Таможенным союзом по формуле «3 + 1», что было отвергнуто российской властью. Не может быть частичной интеграции в рамах ТС, когда партнеры будут пользоваться интеграционными преимуществами при отсутствии обязательств.
При росте дефицита торгового и платежного баланса, утрачен последний шанс расширить рынок для экспорта украинской продукции в рамках Таможенного союза с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Отказ от Таможенного союза прекратит дискуссии в России о кооперации с Украиной в области космической техники и самолётостроении. И возможность снижения цены на российский газ, что нанесет окончательный удар по конкурентоспособности основных товаров украинского экспорта. Перманентные российско-украинские конфликты уже привели к существенным потерям для кооперации в авиационной промышленности. В результате одновременно реализуются проекты регионального самолёта в России («Суперджет-100») и на Украине (Ан-158). И естественно, российские авиационные заводы не изъявили желания производить у себя Ан-158.
По нашему мнению, наиболее оптимальная модель интеграции — проект «Большой Европы» и создания зоны свободно торговли по формуле ЕЭП – ЕС или Таможенный союз – ЕС. В качестве первого этапа необходимо создание зоны свободной торговли ЕС – РФ, а в дальнейшем ЕС – Таможенный союз СНГ, включая Украину. Но это частное мнение. В стратегических целях лигимитизации капитала, украинской партии олигархов хочется в Зону, но европейскую.
Цикл статей профессора Дергачева о посткризисной трансформации
Европейского Союза, России и Украины
Конец свободного рынка и миф о безграничной открытости Китая<
Посткризисный кризис Европы
Безумно богатая, но бездумная Россия
Посткризисная трансформация российских жирных медведей
Очередной российско-украинский развод по американскому сценарию
Путь Украины на мировой периферии только начинается
Неоптимистическая трагедия Украины
Украинским олигархам хочется в Зону, но европейскую
На пути к китайскому протекторату в Восточной Европе
Деградация стратегических рынков Украины
1 Шнайдер-Детерс Винфрид Европейская функция Украины, или Как Украина может стать «общеевропейским фактором». – Зеркало недели, 29 апреля 2011 года.
2 Юрий Лукашин Еврофетиш. – Еженедельник 2000, 8 апреля 2011 года.
«Геополитика сверхдержав»
