Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Великая торговая война США - КНР. «Поздно закрывать двери конюшни, когда лошадь уже сбежала»
Владимир Дергачев
В ходе предвыборной кампании 2016 года Дональд Трамп многократно критиковал торговые отношения с Китаем, «насилующем» Америку. В апреле 2017 года Си Цзиньпин посетил Вашингтон, впервые встретившись с Трампом, который в свою очередь в ноябре осуществил визит в Пекин. В ходе визита американского президента китайские и американские компании подписали соглашения по сделкам в сферах торговли и инвестиций на сумму более $250 млрд. Это свидетельствовало об огромном потенциале в двустороннем экономическом и торговом сотрудничестве. Соглашения включали добычу сланцевого и сжиженного природного газа, а также совместные авиационные проекты. Сделки включали соглашение между «Боингом» и «Авиационной компанией Китая» на поставку 300 самолетов общей стоимостью $37 млрд., соглашение об инвестиции $43 млрд. в добычу сжиженного природного газа на Аляске. Но большую часть достигнутых договоренностей составляли меморандумы о намерениях, а не твердые контракты. И дальше все пошло не так.
Дональд Трамп, не обладающий геополитическим мышлением, сосредоточился на таких вопросах бизнеса, как двусторонний торговый дефицит и количество рабочих мест в сфере производства. И американский президент ввел 25 % пошлины на китайский импорт на сумму $34 млрд.1
После Второй мировой войны не одна держава не предпринимала подобного масштаба таможенного протекционизма. Объем двухсторонней торговой войны оценивается в $100 млрд.
После взаимных обвинений и неубедительных попыток прийти к компромиссу первая волна повышенных взаимных пошлин на американские и китайские товары началась 6 июля 2018 года в 0:01 по вашингтонскому времени (7:01 мск), когда Служба таможенного и пограничного контроля США начала взимать на китайские товары 25% пошлины, утвержденные президентом Дональдом Трампом еще 22 марта. Эта мера затронула 818 из 1333 обнародованных ранее товарных позиций и охватывает товары, импорт которых в США составил $34 млрд. в 2017 году.
В заявлении американского президента отмечалось, что введение пошлин станет ответом на применяемые Пекином «нечестные методы торговли» и воровство американской интеллектуальной собственности и технологий. Имелась в виду программа Made in China 2025, в рамках которой китайские власти вынуждают работающие в стране компании передавать промышленные разработки и патенты китайским партнерам. В Китае, реагируя на это, заявили об отмене всех заключенных с США экономических и торговых договоренностей.
Пекин объявил об ответных мерах на решение Трампа о вводе пошлин. Министерство коммерции КНР заявило, что своим решением США нарушили правила Всемирной торговой организации (ВТО) и развязали крупнейшую в экономической истории торговую войну. В качестве ответной меры Китай 6 июля в 12:01 по пекинскому времени (7:01 мск) ввел пошлины на американские товары, охватившие 545 товарных позиций на $34 млрд. В частности, в этот список вошли сельскохозяйственные товары, морепродукты и автомобили. Таким образом, китайские меры оказались полностью соразмерны в денежном выражении американским и вступили в силу одновременно с ними.
Вторая волна повышенных пошлин. 24 сентября 2018 года Китай и США синхронно провели очередное повышение пошлин в двусторонней торговле. Соединенные Штаты ввели дополнительные импортные пошлины на китайские товары стоимостью $200 млрд. размером в 10%, с 1 января следующего года они повысятся до 25 %. Китай повысил импортные пошлины на 5207 товарных позиций американского производства стоимостью $60 млрд.
Эта торговая война провоцирует кризис и развал мировой экономики, и конец экономической глобализации. Не желавший конфронтации Китай заблаговременно подготовился к торговой войне с Америкой. Совместное развитие экономик Европы и Азии благодаря стратегической инициативе «пояса и пути» окончательно закроет век американской гегемонии2.
В ноябре 2018 года в Шанхае состоялось первое в мире ЭКСПО государственного значения по импорту, его проведение имело чрезвычайное значение для Китая и всего мира на фоне серьезных вызовов международной торговли как важного двигателя развития мировой экономики. На церемонии открытия ЭКСПО председатель КНР Си Цзиньпин призвал страны мира к расширению открытости с целью усиления стимулов для проведения международного торгово-экономического сотрудничества. Китай продолжил активно привлекать иностранные капиталовложения, которые за первые девять месяцев 2018 года выросли на 2,9 % в годовом исчислении в юанях и на 6,4 % в долларах США. О расширении доступности внутреннего рынка для иностранных компаний говорят и результаты ЭКСПО импортных товаров, где было представлено около 3 тыс. предприятий из 130 стран мира и более 5 тыс. видов товаров.
В торговой войне нет абсолютных победителей. Вашингтон под предлогом защиты отечественных товаропроизводителей нарушает правила Всемирной Торговой Организации, идет против экономической глобализации. Итогом таких действий будет разрушение слаженного функционирования международной экономики и сложившейся системы международного разделения труда. Меры США также окажут негативное влияние на глобальную и американскую торговлю.
Соединенные Штаты самовольно спровоцировали торговую войну между экономическими сверхдержавами. Не имеет основания утверждение, что Китай получает больше выгоды от китайско-американских торговых отношений. После вступления КНР в ВТО объем китайско-американского торгового оборота значительно увеличился. В 2001 году товарооборот между КНР и США составил $121,5 млрд., а в 2017 году — $583,7 млрд. В 2001 году объем продаж американских компаний в Китае достигал лишь $45 млрд. долларов, а в 2016 году эта цифра увеличилась до $600 млрд.
Благодаря стремительному экономическому росту и большому потребительскому потенциалу в Китае немало американских предприятий получили развитие. Если китайско-американские торговые трения продолжат усиливаться, США потеряют около 1 млн. рабочих мест.
С момента вступления в ВТО, Китай совместно со своими мировыми партнерами, в том числе и США, внесли важный вклад в стабильное развитие глобальной экономики. Американские тенденции возвращения к торговому протекционизму отнюдь не смогут остановить поступательный процесс экономической глобализации.
Происходящие структурные изменения политики США в отношении Китая не ограничиваются торговыми тарифами и ведут к перестройке глобальной геополитики. Поскольку эти изменения согласуются с зарождающимся двухпартийным консенсусом США в пользу более решительных действий по ограничению Китая, они сохранятся и после президентского срока Трампа.
США напрасно надеются, что для ослабления Китая будет достаточно и совокупности экономических рычагов. Китай уже бросил вызов США в борьбе за технологическое и геополитическое первенство и выставляет свой авторитарный капитализм как альтернативу демократии. Авторитарный капитализм с китайской спецификой в отличие от догматического коммунизма становится реальной альтернативой либеральной демократией. Эта модель, по мнению американских аналитиков, представляет самый серьезный вызов либеральной демократии в период после нацизма3. Большие успехи в развитии высоких технологий и растущее геополитическое влияние позволяют Китаю противостоять США. Таким образом, создают условия для достижения геополитического превосходства в Евразии и мире.
Эксперты Bloomberg Economics предупреждают, что если противостояние, в которое помимо двух прямых соперников уже вступили ЕС, Мексика, Канада и Россия, перерастет в полномасштабную торговую войну, она ударит по всей мировой экономике. При этом главной жертвой глобального конфликта станут США.
Пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала объемную Белую книгу «Факты и позиция Китая в американо-китайском торговом конфликте»4, в которой фактами разгромила внешнеторговую политику США, поставила под сомнение американскую внешнеторговую стратегию, от которой так устали не только в КНР, но и во многих других странах мира. В труде оспариваются и экономическая обоснованность, и легитимность действий США. Сомнение, в частности, вызывает сам объем дефицита, который в Вашингтоне намеренно преувеличивают. По американским данным, в 2017 году отрицательное сальдо США в торговле с КНР составило $395,8 млрд., а по китайским данным - $275,8 млрд. Говоря об этой ощутимой разнице в $120 млрд. американская сторона преувеличивает размер дефицита в торговле с Китаем на 20 % ежегодно.
В Белой книге отмечается, что часть американского дефицита в торговле с КНР обеспечивается самими же американскими компаниями, которые открывают производство в Китае. 59 % профицита КНР в торговле с США обеспечивается действующими в Китае предприятиями с участием иностранного капитала, в том числе - американского. На начало 2018 года в КНР работало 68 тысяч американских предприятий с общим объемом инвестиций около $83 млрд. Отмечается, что многие крупнейшие американские корпорации выносят производство в КНР по вполне понятным рыночным интересам, включая более низкую себестоимость производства. Так, Goldman Sachs подсчитал, что если корпорация Apple перенесет все свое производство из КНР обратно в США, то стоимость ее продукции увеличится на 37%.
Авторы Белой книги неоднократно подчеркивают, что дефицит США сформировался в результате естественного рыночного выбора субъектов предпринимательской деятельности. В результате Китай экспортирует в США в основном продукцию трудоемкого производства, а США в Китай — наукоемкого и сельхозпродукцию. Более того, дефицит США в торговле с КНР трудно сократить из-за ограничений американской администрации на экспорт высокотехнологичной продукции в КНР. По подсчетам Фонда Карнеги, если эти ограничения снять, объем отрицательного сальдо США в торговле с КНР можно снизить до 35 %.
Белая Книга ставит под вопрос и утверждение администрации Трампа о том, что дисбаланс в торговле с КНР наносит мощный удар по американской экономике. Китай постоянно располагает положительным сальдо в торговле с США с 1992 года. Однако c тех пор кризисы в американской экономике происходили далеко не из-за этого. По данным US China Business Council & Oxford Economics, в 2015 году импорт из КНР помог повысить рост американской экономики на 0,8 %, а экспорт в Китай - еще на 1,2 %. Импорт более дешевой продукции из КНР помогает в среднем экономить каждой американской семье порядка 850 долларов в год.
С 2010 по 2015 год количество рабочих мест в производственном секторе США выросло на 6,8 %, при этом импорт продукции из Китая в этом же секторе вырос на 32,4 %. Очевидно, что никакой связи между увеличением импорта из Китая и сокращением рабочих мест в США попросту не существует.
Импорт США из КНР и уровень безработицы в Америке.
Источник: Информационная служба приложения «Россия-Китай: главное».
Особенную озабоченность авторов доклада вызывает то, что агрессивная внешнеэкономическая политика США подрывает не только китайско-американские торгово-экономические отношения, но и глобальную торговую систему в целом. По прогнозам ВТО, её развал немедленно снизит глобальный ВВП на 2,5 % и сократит объемы мировой торговли на 6 %.В Пекине называют абсурдом попытки Вашингтона решить международные торговые вопросы, основываясь на нормах внутреннего законодательства.
Авторы Белой книги сравнивают нынешнюю политику Трампа с принятым в США в 1930 году законом Смита-Хоули о тарифе, который в разы сократил объем американской внешней торговли, столкнув США в Великую депрессию. Спровоцированный США глобальный рост торговых тарифов в те годы усугубил мировой экономический кризис, который стал благодатной почвой для появления нацистского режима Гитлера в Германии и разрастания японского милитаризма. Нельзя забывать эти уроки истории, нельзя допустить повторения подобных исторических трагедий.
Несмотря на сложную ситуацию, Китай остается открытым для диалога с США, готов решать существующие вопросы в двусторонней торговле на основе равноправия и взаимного уважения. КНР не хочет торговой войны с Соединенными Штатами, но не собирается идти на поводу у Вашингтона, и в случае дальнейшего развития торгового конфликта вполне к нему готов. Сам факт публикации Белой книги свидетельствует о том, что в Пекине предпочитают худой мир доброй торговой войне с США.
Эксперты Bloomberg Economics описали четыре сценария торговой войны между Китаем и США5, в которых ущерб для обеих стран колеблется от относительно невеликого до 0,2% - 0,5% ВВП Китая и 0,2% - 0,8% для ВВП США до падения фондовых рынков как реакция на торговую войну. Мировой ВВП потеряет порядка 0,5%, или $470 млрд. Мировой рост может значительно замедлиться, но не так существенно, как американская экономика. Китайские пошлины могут затронуть шесть секторов американской экономики: сельское хозяйство, технологические фирмы, потребительские товары, авиастроение, услуги и образование. А эффект для фондового рынка КНР будет не столь значительным — как следствие маленькой роли акций как источника капитала и средства сбережения в отечественной экономике.
По оценке группы экспертов Народного банка Китая торговая война окажет ограниченный эффект на китайскую экономику, замедлив ее рост на 0,2 % (в 2017 году китайская экономика выросла на 6,9%). Эффект для рынков капитала и валютного курса необязательно будет большим. Китайские власти подготовили меры для ослабления удара по тем отраслям, которые больше пострадают от заградительных американских тарифов.
По подсчётам экономистов JP Morgan торговый объем в $50 млрд., которого касаются две волны американских мер, — лишь 2,2% китайского экспорта, поэтому прямой макроэкономический эффект для страны выглядит ограниченным и составит лишь 0,1% от ВВП КНР.
***
На пути к высшей стадии китайского красного капитализма. В расчете по текущему обменному курсу китайский ВВП составляет 15% мирового, тогда как на расчеты в юанях приходится менее 2% стоимости международных расчетов. На американский доллар приходится почти 40% расчетов в мире, в то время как США формируют 25% глобального ВВП, используя статус главной резервной валюты.
По мнению известного российского учёного-финансиста Валентина Катасонова глобализация заканчивается, а китайский капитализм под флагом «социализма с китайской спецификой» вступает в высшую стадию6. Страна стоит перед выбором дальнейшего пути экономического развития или сложившимся путем внешнеторговой экспансии с большим положительным сальдо внешнеторгового баланса, или постепенного отказа от роли мировой торговой державы. Для этого требуется переключиться с торговли товарами на такой вариант торговли капиталом, когда его экспорт будет превышать импорт. Третий вариант предусматривает разворот китайской экономики с внешних рынков товаров и капитала на внутренний рынок, что потребует большого и длительного напряжения и мобилизации сил. Если Китай собирается переходить к торговле капиталом, ему нужен сильный, конвертируемый юань. Для этого одновременно придётся шире открыть ворота в китайскую экономику и активизировать экспансию своего капитала, особенно в рамках проекта «Один пояс, один путь».
Перевод Китая с торговли товарами на торговлю капиталом, по мнению Катасонова, таит много опасностей и индикатором колебаний экономического курса будет политика Пекина в области валютного курса юаня. Возможности превращения юаня в свободно конвертируемую валюту скажется на благополучии Гонконга, особой экономической и финансовой зоны Китая. Многие годы юрисдикция Гонконга позволяла КНР строить «социализм с китайской спецификой», сохраняя существенные ограничения для доступа иностранного капитала в большинство отраслей экономики при ограниченной конвертируемости юаня. Гонконг служил финансовым мостом, соединяющим Китай с мировым рынком и экономикой Запада. Параллельная (помимо гонконгского доллара) валюта в виде офшорного юаня свободно конвертировалась в обычный юань, американский доллар и другие свободно-конвертируемые валюты. А реализация Пекином намерений по валютной либерализации приведёт к потере Гонконгом получаемой транзитной ренты.
Шанхай традиционно является экономической столицей Китай и становится одним из мировых финансовых и торговых центров. В 2015 году ВВП Шанхая составил $810 млрд. и лидирует среди китайских мегаполисов. Гонконг с показателем $414 млрд. занимает в рейтинг китайских городов лишь восьмое место. Китай рассчитывает сделать Шанхайскую биржу конкурентом Нью-Йоркской фондовой биржи. С этой целью Пекином запущен проект под названием «Биржевой мост», нацеленный на соединение работы фондовых бирж Шанхая и Гонконга, а в будущем и Лондона.
Шанхайская фондовая биржа (вторая находится в Шэньчжэне) входит в пятёрку крупнейших бирж мира, а в Азии она на втором месте после Токийской. Капитализация Шанхайской биржи составляет примерно $3,5 трлн., фондовая биржа Гонконга отстаёт ($3,1 трлн.). Кроме того, в Шанхае функционирует фьючерсная биржа, которая входит в число ведущих товарных бирж мира по объёму торгов фьючерсными контрактами на натуральный каучук и медь. Также имеется биржа золота, лидирующая в мире по контрактам с поставкой физического золота.
Экономическому развитию Шанхая способствует Шанхайская зона свободной торговли (ЗСТ), открытая в 2013 году. Объём привлеченных в Зону прямых иностранных инвестиций превышать $15 млрд. в год (примерно 15% общего объёма ПИИ в Китай). В 2017 году в Шанхае были зарегистрированы 45 новых региональных штаб-квартир транснациональных корпораций и 15 новых исследовательских центров с иностранным финансированием. Торговлю в ЗСТ можно осуществлять в офшорных юанях, свободно конвертируемых в зоне. В дальнейшем были открыты ЗСТ рядом с крупнейшими морскими портами и международными аэропортами в наиболее развитых экономических районах КНР. Эти проекты также подрывают бывшую монополию Гонконга в финансовой сфере.
***
В заключении следует подчеркнуть, что не желавший конфронтации Китай оказался готовым к торговой войне. Стратегическая инициатива «Один пояс – один путь» является заблаговременным ответом на американские санкции. Спровоцированная США Великая торговая война с беспрецедентным таможенным протекционизмом стала закономерным этапом геополитической трансформации мира и началом конца неолиберальной глобализации.
(Продолжение)
Путешествие к китайскому Дракону
в поисках секрета успешных реформ мировой сверхдержавы
Поднебесный морской дракон. Крупнейший в мире портово-промышленный комплекс
Особые зоны Китая. Архитектор и менеджеры китайского экономического чуда
Нью-Гонконг. Почему у них получилось, а у нас нет?
Великий поход к великому возрождению китайской нации и геополитические вызовы
Великий подвиг Поднебесной. Высокоскоростные магистрали консолидации китайского общества
http://visualrian.ru/images/0001/1968/40/000119684023_RIAN-ID-5579008.jpg
Великий час геополитики. Геополитическая трансформация мира
Финиш неолиберальной глобализации. Эпоха глобальной нестабильности
Соединённые Штаты Америки. Путь с вершины только вниз
Геополитическая доктрина Китайской Народной Республики
Великая торговая война США - КНР.
«Поздно закрывать двери конюшни, когда лошадь уже сбежала»
Геополитическая трансформация Восточной Европы
Российская Федерация. Конфронтация с США
Геополитическая трансформация Больших пространств Евразии, Латинской Америки и Африки
Утопия Всемирной сети и последствия для геополитики
Геополитический прогноз в эпоху глобальной нестабильности
1 Кристофер Болдинг Торговая война США и Китая: кто кого? Китай никогда не признавал либеральный порядок и его ценности. https://inosmi.ru/economic/20180706/242692774.html
Christopher Balding Christopher Balding What Trump’s Trade War Is Really About. China has never accepted the liberal order — or its values. https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2018-07-06/what-trump-s-trade-war-is-really-about
От инициатора до разрушителя: США выступают против экономической глобализации (Жэньминь жибао) 13.10.2018
2 Чжун Фэйтэн Торговая война покончит с гегемонией США. – Китай, 2018, №7.
3 Брахма Челленэй Project Syndicate (США): Конец «китайской фантазии» Америки. — https://inosmi.ru/politic/20181024/243535044.html
4 КНР Белая книга торговая война США. — http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/133943/ 25.09.18
5 Олег Макаров США vs Китай: почему Вашингтон проиграет в торговой войне https://www.rbc.ru/economics/08/07/2018/5b3f826a9a7947586ac7d67a
6 Валентин Катасонов О трёх путях экономического развития Китая. https://www.fondsk.ru/news/2018/04/16/o-treh-putjah-ekonomicheskogo-razvitia-kitaja-45956.html Валентин Катасонов О рисках цифровой революции. Мир следит за тем, как Китай создаёт «систему социального кредита».Валентин Катасонов О трёх путях экономического развития Китая. https://www.fondsk.ru/news/2018/04/16/o-treh-putjah-ekonomicheskogo-razvitia-kitaja-45956.html
«Геополитика сверхдержав»
