Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Внутреннее зарубежье Соединенного Королевства
Владимир Дергачев 26.09.2009 17:30
После распада Британской империи усилилось национальное самосознание британцев (англичан, шотландцев, валлийцев и ирландцев). Сегодня в Соединенном Королевстве англичане составляют 83,6 % населения, далее идут шотландцы (8,5 %), валлийцы (4,9%) и ирландцы (2,9 %). На иммигрантов приходится 8 %, в том числе выходцев из Пакистана, Индии и Бангладеш – 3,6 %. Каждый десятый гражданин Великобритании рожден за пределами страны. Среди иммигрантов преобладают мусульмане. Один из британских епископов даже заявил о необходимости ввести элементы шариата в западное христианство.
Проблема национализма и сепаратизма актуальна для Восточной Европы, где, несмотря на завершение войны в Чечне, Северный Кавказ (Дагестан, Чечня и Ингушетия) трансформируются во «внутреннее зарубежье» Российской Федерации. И региональная политика Кремля за последние годы на Северном Кавказе, чтобы замирить Чечню, закрывала глаза на коррупцию местных элит в соседних республиках. За последние годы из-за политики нацификации и русофобии проблема радикального национализма обострилась на Украине. Среди многих причин, присутствует и та, которая характерна для националистов во всем мире «как мы заживем, если не делиться, например, нефтью или салом с соседом».
Поэтому мониторинговая поездка предусматривала посещение Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса. Эти административно-политические части Соединенного Королевства, получившие в 90-е годы широкие политические полномочия. Четыре исторических провинции Великобритании (Англия, бывшие кельтские королевства Уэльс и Шотландия, а так же Северная Ирландия) представлены в парламенте в палате общин. В Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии созданы свои парламенты. Но прежде, несколько слов о региональной политике Евросоюза, которая была выработана после падения Берлинской стены.
В 1994 г. Совет Европы принял «Хартию местного самоуправления», а в 1996 г. Ассамблея регионов Европы — «Декларацию о регионализме». В основу региональной политики ЕС положены принципы территориальной концентрации капитала, финансирования целевых программ, сотрудничества с местными властями и передачи конкретных управленческих решений на наиболее оптимальный территориальный уровень (принцип субсидиарности). Статус европейского региона может быть изменен только при согласии и участии местной общины. В одном и том же государстве в целях сохранения своих исторических, политических и социокультурных особенностей регионы могут иметь различные статусы. Регионы признаются активными субъектами политики Европейского Союза и имеют право самостоятельно действовать на международной арене. Составной частью европейского регионализма является местное самоуправление.
В 1997 году в результате референдума после 292-летнего перерыва был восстановлен шотландский парламент, а в 1999 году прошли выборы.
Национальный флаг Шотландии
В 1997 году была создана Национальная ассамблея Уэльса, получившая право вносить поправки в законы, принятые британским парламентом. В 2006 г. Лондон расширил полномочия Ассамблеи.
Национальный флаг Уэльса
В 1998 году между британским и ирландским правительством было подписано Белфастское соглашение, восстановившее Ассамблею Северной Ирландии, за которое на референдуме проголосовал 71 % жителей региона. Ассамблея, резиденция которой расположена в Белфасте, имеет широкие законодательные полномочия и назначает местную исполнительную власть. В компетенцию Ассамблеи входят вопросы местного управления, экономического развития, культуры, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды. Принятые законодательные акты нуждаются в одобрении британской королевы. Был создан Совет министров Севера и Юга острова Ирландии и Британо-ирландский совет (Лондон, Дублин, Белфаст).
Неофициальный флаг Северной Ирландии
В пабах Глазго и Эдинбурга местные патриоты расскажут Вам за кружкой «Каледонии»*1, что маленький шотландский народ изобрел паровой двигатель, электрическую лампочку, электросварку, электрический телеграф, велосипед, антисептик, телевизор, радар, телефакс, цветную фотографию и много другое. Здесь зародилось международное движение профсоюзов, была написана «Библия капитализма», родились писатели, давшие жизнь всемирно известным литературным героям — Шерлоку Холмсу и Гарри Потеру. И даже знаменитую овечку Долли клонировали шотландцы. А что англичане? Они только умеют курить свои сигары, надувать щеки и пользоваться, тем, что изобрели шотландцы.
На границе Шотландии и Англии установлен большой валун с надписью для тех, кто забывает, в какую страну въезжает.
Североирландцы отличаются еще более неравнодушным отношением к англичанам. Местные патриоты носят летом майки с символикой. На нагрудной стороне майки окружающим сообщается, что «Титаник»*2 построили ирландцы, а на спине — фраза заканчивается следующими словами, «а утопили «Титаник» англичане».
На всех дорожных указателях Северной Ирландии у названия города «Лондондерри» краской закрашена первая часть. Ирландцы традиционно называют город по-старому «Дерри», а англичане дали ему новое название.
В октябре 2006г. в Шотландии прошли переговоры лидеров всех североирландских партий, премьер-министров Великобритании и Ирландии, в результате которых Северная Ирландия была возвращена под управление местных органов власти вместо прямого управления из Лондона. Радикальный североирландский сепаратизм удалось замирить.
В Северной Ирландии проживает 1,7 млн. человек, из них примерно 1 млн. англо-ирландцев и шотландо-ирландцев и 500 тыс. коренных жителей — ирландцев-католиков. Большинство жителей Северной Ирландии — протестанты, принадлежащие англиканской или пресвитерианской*3 церкви, они являются носители английской и шотландской культуры и традиций.
Большую роль в консолидации ирландского народа играет церковь. 86 % ирландцев считают себя религиозными — преимущественно католиками — и посещают церковную службу, не реже чем один раз в неделю. Центр католической и протестантской епархии расположен в самом небольшом городке Северной Ирландии. Арма (статус города с 1994 г., 14,6 тыс. жителей) является важным религиозным центром Ирландии с кельтских времен, ей называют духовной столицей изумрудного острова.
Местные англичане являются последствием колониального прошлого, когда вся Ирландия была английской колонией. Шотландцы заселили восточное побережье Ирландии в 16 – начале 17 вв. В период правления английского короля Якова I (1603 – 1625), сына казненной шотландской королевы Марии Стюард, в результате проводимой им политики колонизации значительная часть шотландцев переселилась в Ирландии, преимущественно в провинцию Ольстер. Где местные ирландские кланы были изгнаны со своих земель. Шотландцы основали в 1642 году Пресвитерианскую церковь Ирландии.
В 1949 году Ирландия за исключение большей части провинции Ольстер провозглашена независимой республикой. Так как большинство жителей Северной Ирландии (англичан и шотландцев) проголосовало на референдуме против независимости, регион был сохранен под английской короной.
Когда едешь по дорогам Северной Ирландии, то этноконфессиональную принадлежность населенного пункта или отдельного жилого дома можно определить по вывешенным флагам Великобритании, Ирландии, Северной Ирландии и Шотландии.
Для решения проблемы разделенного ирландского народа было два пути. Продолжать использовать радикальные методы терроризма или искать другие пути решения проблемы, исходя из сложившихся реалий.
Ирландская республиканская армия (ИРА), основанная в 1919 году, на протяжении двадцатого столетия использовала радикальные методы борьбы за воссоединение с Ирландской республикой. ИРА стояла в авангарде конфессионального противостояния между местными протестантами (англичанами) и католиками (ирландцами). В результате конфликтов было убито 1,5 тыс. человек, в том числе половина жертв — результат столкновений между британскими войсками и ИРА.
Другой — политический — путь решения проблемы исходил из признания сложившегося положения. Как говорят на Островах: «Если один раз смотришь назад — поступаешь мудро, а если постоянно — это обернется большой бедой».
Для достижения целей политическим и экономическим путем ирландцы вступили в 1973 году одновременно с Великобританией в ЕС. Курс на высокое качество жизни стало национальной идеей, способствующей более тесным связям Ольстера (Северной Ирландии) с Ирландской республикой.
Из Северной Ирландии были выведены британские войска. Контроль за порядком осуществляют местные полицейские подразделения. Потерял ли политическое «лицо» Лондон, пойдя на большие уступки Северной Ирландии? Передав многие функции местной территориальной общине, Лондон выиграл в экономическом отношении. Политическая стабилизация в регионе привела к притоку зарубежных инвестиций и к высоким темпам развития. Северная Ирландия финансируется и спонсируется богатой Ирландией, Великобританией, Евросоюзом и ирландской диаспорой США. В результате увеличился вклад Северной Ирландии в государственный бюджет Соединенного Королевства.
После второй мировой войны в Шотландии наблюдался резкий спад производства. За шесть первых десятилетий двадцатого столетия из Шотландии эмигрировало в поисках лучшей работы 1,4 млн. жителей. В конце прошлого столетия началось экономическое возрождение за счет увеличения доходов от добычи нефти на шельфе Северного моря, развития финансово-банковской сферы и производства электроники. Экономическому росту способствовали зарубежные инверсии, в первую очередь американского и японского капитала.
Но после открытий месторождений нефти на шельфе Северного моря усилился исторический сепаратизм в Шотландии. Особенно в последние годы когда на местных выборах победила националистическая партия. Местные националисты требуют сегодня денонсации унии 1707 года и планируют в 2010 году провести референдум о независимости. В частности, они считают, что если не делиться доходами от добычи нефти на шельфе Северного моря с Лондоном, то Шотландия будет богаче. Однако экономика Шотландии находится на подъеме, и большинство шотландцев не поддерживают идею независимости.
В Информационных телепрограммах Би-Би-Си в августе с.г. с утра до вечера доминировал сюжет о ливанском террористе, выпущенным шотландским судом из тюрьмы по гуманным соображениям (неизлечимо больного) и о погибших британских солдатах в Афганистане. Ливийского террориста шотландский суд приговорили в 2001 г. к пожизненному заключению по обвинению в организации в 1988 году взрыва на борту «Боинга-747», принадлежащего компании Pan American World Airways.. В результате катастрофы в небе над Шотландией погибло 259 человек, в основном граждане США. Многие считают, что его вина не была доказана. И если шотландское телевиденье в Глазго и Эдинбурге об это событие сообщало как о гуманном акте, то английское телевиденье в Лондоне с горечью показывало торжественную встречу террориста в Ливии. Высказали свое отрицательное мнение президент и государственный секретарь США.
В целом можно оценивать положительно проводимую Евросоюзом региональную политику, которая возводила решить североирландскую и другие национальные проблемы. Хотя успокаиваться не приходится из-за проблем сепаратизма в других регионах объединенной Европы.
*1 Местное пиво, которое шотландцы наряду с местным виски считают лучшим в мире.
*2 «Титаник» был построен на знаменитой судоверфи в североирландском Белфасте, а капитаном утонувшего лайнера был англичанин.
*3 Пресвитерианство — одно из направлений протестантской религий, основы которого были заложены шотландским реформатором Джоном Ноксом и Эндрю Мелвиллом.
Вверх
«Геополитика сверхдержав»
